Решение по делу № 2-3392/2014 ~ М-3329/2014 от 22.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Октябрьский РБ 02 декабря 2014 год

    Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Баяновой Х.Ю., с участием представителя истца по доверенности Кабанова П.П., представителя ответчика по доверенности Бадамшиной Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3392-14 по исковому заявлению Уршеева В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Уршеев В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Уршеева В.В. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Для оказания правовой помощи по сопровождению дела об административном правонарушении он заключил договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, стоимость которого составила <данные изъяты> рублей, оплаченные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. Истец считает, что необоснованным составлением инспектором ОГИБДД протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» ему причинены убытки в виде указанной оплаченной суммы. Кроме того, считает подлежащей возмещению компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. По настоящему делу он также оплатил юридические услуги в сумме <данные изъяты> рублей, понес расходы по составлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей и оплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Уршеев В.В. просит суд взыскать в его пользу с ответчика убытки в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по составлению доверенности <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание Уршеев В.В. не явился, о дне и времени его проведения извещен судебной повесткой, о чем имеется почтовое уведомление, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Кабанов П.П. заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности Бадамшина Р.Н. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующим выводам.

С учетом положений ст.33 ФЗ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.47 указанного Закона - финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Согласно п.1 ст.1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ, для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении Уршеева В.В. был составлен административный протокол за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, был остановлен на <адрес>, отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, имея признак алкогольного опьянения, нарушив п.2.7 Правил дорожного движения. Указанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении Уршеева В.В. по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ст.24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В ст.16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

    Подразделения ГИБДД МВД РФ являются составной частью структуры полиции, финансируемой за счет средств федерального бюджета, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный истцу действиями должностного лица ГИБДД в случае, если эти действия признаются судом незаконными, с ДД.ММ.ГГГГ должен быть возмещен за счет средств казны Российской Федерации.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Уршеев В.В. оплатил по договору от ДД.ММ.ГГГГ юридические услуги по сопровождению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в размере <данные изъяты> рублей, по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает, что указанные расходы истец понес в результате незаконного составления сотрудниками ГИБДД протокола об административном правонарушении. Однако считает подлежащими возмещению убытки в размере <данные изъяты> рублей с учетом разумности и справедливости, категории и сложности административного дела, работы проведенной представителем Уршеева В.В. по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств… Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Таким образом, из приведенных положений Гражданского кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что причинение гражданину морального вреда в случаях незаконных действий должностных лиц предполагается, и доказыванию подлежит лишь размер компенсации этого вреда, так как в соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание положения ст.151 ГК РФ, исходит из принципов разумности и справедливости, объяснений истца относительно испытываемых им физических и моральных страданий, и полагает возможным удовлетворить заявленные требования частично, взыскав с ответчика за счет казны РФ в пользу истца в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оформлению доверенности <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, в соответствии со ст.100 ГПК РФ расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей, считая указанную сумму отвечающей принципу разумности и справедливости, категории и сложности дела, количеству судебных заседаний с участием представителя истца.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд считает несостоятельными в связи с изложенным выше.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Уршеева В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Уршеева В.В. убытки в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по составлению доверенности <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в размере <данные изъяты>

    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: В.В. Митюгов