Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-600/2016 от 23.05.2016

Судебный участок № 5 г. Петрозаводска Дело № 12А-600/16-7

Мировой судья Сорокина В.В.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Андрианова А. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Петрозаводска от 06 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Андрианова А. Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города Петрозаводска от 06 апреля 2016 года Андрианов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, поскольку он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом в пределах РФ, а также в международном сообщении, зарегистрированным по адресу: г.Петрозаводск, ул.Володарского, д.27, кв.15, в установленный срок не выполнил законное предписание УГАДН по РК от 29 октября 2015 года № 15290 по устранению выявленных нарушений требований безопасности дорожного движения, предложенных к обязательному исполнению до 29 января 2016 года.

Андрианов А.Н. обратился с жалобой на постановление об административном правонарушении, просит постановление отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. В жалобе указывает на то, что законом не предусмотрена обязанность одного и того же руководителя (специалиста), занимающегося грузовыми перевозками, обладать знаниями и иметь документы по организации безопасности дорожного движения, по организации международных перевозок и по обеспечению безопасности дорожного движения. Считает, что он и ФИО1 являются специалистами, обеспечивающими безопасность дорожного движения по организации перевозок по России и в международном направлении, оба имеют соответствующую квалификацию, прошли обучение и имеют соответствующие действующие документы.

В судебное заседание Андрианов А.Н. не явился, извещен надлежащим образом, просил отложить слушание по делу, в заявленном ходатайстве об отложении рассмотрении жалобы отказано.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Голубева С.Г. доводы жалобы не признала, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, явившихся в суд, считаю постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывая незначительность пропуска срока обжалования, причины, в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ, полагаю возможным восстановить срок обжалования постановления.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны в том числе назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно пунктам 2,3 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России, Минтруда России от 11.03.1994 N 13/11, аттестация исполнительных руководителей и специалистов проводится во всех организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (в дальнейшем - организации), согласно перечню должностей исполнительных руководителей и специалистов, подлежащих аттестации (Приложение N 1). Аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций проводится один раз в пять лет. Аттестация проводится после повышения квалификации аттестуемого.

В судебном заседании установлено, что Андрианов А.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом в пределах РФ, а также в международном сообщении, зарегистрированным по адресу: <адрес>, в установленный срок не выполнил законное предписание УГАДН по РК от 29 октября 2015 года № 15290 по устранению выявленных нарушений требований безопасности дорожного движения, предложенных к обязательному исполнению до 29 января 2016 года.

Данный вывод суда подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, копиями путевых листов, копией журнала путевых листов, объяснениями Андрианова А.Н. и другими материалами.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №159 от 10 февраля 2016 года была проведена проверка с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований безопасности дорожного движения № 15290 от 29 октября 2015, в соответствии с которым ИП Андрианов А.Н. должен было в срок до 29 января 2016 года устранить выявленные нарушения требований безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что требования указанного предписания ИП Андриановым А.Н. не выполнены.

19 февраля 2016 года по факту невыполнения предписания №15290 от 29 октября 2015 года старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по РК в отношении Андрианова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ правильно установлено, что в действиях ИП Андрианова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Требования законодательства, на которые ссылается должностное лицо в своем предписании, являются действующими, то есть, обязательными для исполнения.

Доводы заявителя судьей не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, опровергаются материалами дела.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что при производстве по делу фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Андрианова А. Н. оставить без изменения, жалобу Андрианова А.Н. – без удовлетворения.

Судья Н.Е. Деготь