Решение по делу № 12-6/2018 (12-125/2017;) от 25.12.2017

Дело № 12-6/2018

РЕШЕНИЕ

г.Емва Республики Коми                          08 февраля 2018 года

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Даниловой О.К.,

при секретаре Лакатош Э.Л.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «<данные изъяты>» Сикориной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сикориной Т.Ю., <данные изъяты>, работающей генеральным директором ООО «<данные изъяты>», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского Республики Коми от 11 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 11 декабря 2017 года Сикорина Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

    На указанное постановление Сикориной Т.Ю. принесена жалоба, в которой она просит постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием, что связано с отсутствием ущерба и какой-либо угрозы причинения вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, а также с учетом степени её вины.

В судебном заседании Сикорина Т.Ю. доводы жалобы поддержала, пояснив, что 27.10.2017 «Уголок покупателя» был снят на реставрацию, в связи с чем на момент проверки 30.10.2017 он отсутствовал, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции имелась и срок ее действия не истек, но поскольку стенд был снят она также отсутствовала в магазине, а находилась у нее. После того как ей позвонила продавец и сообщила о проверке, она привезла лицензию в магазин и представила проверяющим.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 11 декабря 2017 г. должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Сикорина Т.Ю. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции за нарушение норм ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Основанием для этого послужило то, что Сикорина Т.Ю., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «<данные изъяты>», 30 октября 2017 года в 10 часов 16 минут, по адресу: <адрес>, допустила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно не организовала представление потребителю обязательной информации о реализуемой алкогольной продукции – отсутствовал стенд «Уголок покупателя» и отсутствовала лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с требованиями п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, чем нарушила требования п. 3 ст. 11, абз. 24 п. 1 ст. 26 ФЗ РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

В силу п. 12 ч. 2 ст. 16 ФЗ №171 не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 ФЗ № 171 запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона

Таким образом, исходя из смысла указанных правовых актов нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

    Отсутствие в магазине ООО «<данные изъяты>», в котором осуществляется продажа алкогольной продукции, стенда «Уголок покупателя» и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 30 октября 2017 года, рапортом от 30.10.2017, протоколом осмотра места происшествия от 30.10.2017, составленным после обнаружения административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом, в присутствии продавца магазина ФИО1, с ведением фотосъемки, объяснением продавца магазина ФИО1, которой были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и разъяснена ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ, и которая подтвердила отсутствие в магазине на момент проверки уголка покупателя и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в связи с тем, что директор магазина сняла «Уголок покупателя» на реставрацию, а лицензию оставила себе, объяснением Сикориной Т.Ю., согласно которому она сняла со стены «Уголок покупателя» на реставрацию 27.10.2017, лицензию забрала себе.

Указание в жалобе на малозначительность административного правонарушения, не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное генеральным директором ООО «<данные изъяты>» нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, выразившееся в отсутствии стенда «Уголок покупателя» и отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, нельзя признать малозначительным административным правонарушением, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей.

Кроме того, применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям допустимости, согласуются между собой, дополняют друг друга, и в своей совокупности устанавливают виновность Сикориной Т.Ю. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» Сикориной Т.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. Событие, состав административного правонарушения и вина генерального директора ООО «<данные изъяты>» в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.

Административное наказание мировым судьей назначено в пределах, установленных законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом личности нарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и не является чрезмерно суровым, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Сикориной Т.Ю. оставить без изменения, а жалобу Сикориной Т.Ю. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.К. Данилова