Постановление по делу № 5-377/2020 от 02.12.2020

Дело № 5-377/2020

Поступило 02.12.2020 г.

УИД: 54RS0013-01-2020-004382-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2020 года                                город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Белова Е.С.,

при секретаре Козиной К.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Волошина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Волошина С. А., <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2020 г. в 14 часов 40 минут Волошин С.А., находясь в общественном месте – на ООТ «Спортивная», расположенной у <адрес>, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно не использовал гигиеническую маску, чем нарушил требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п (ред. от 15.11.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 (ред. от 15.11.2020) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 (ред. от 28.10.2020) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

В судебном заседании Волошин С.А. после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, заверил суд о недопущении впредь подобных нарушений, просил суд о снисхождении при назначении наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.10 ст. 4.1, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в праве принимать решения, в том числе, о введении режима повышенной готовности, а также решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а»), определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. «в»), приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (п. «г»), осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия («д»).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, на основании п.1 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №72-ПВ на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Таким образом, в указанный период действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, Губернатором НСО Травниковым А.А. 31.03.2020 г. было принято постановление №48 (в редакции от 28.10.2020 г.), в соответствии с п.2 которого, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано пользоваться гигиеническими масками, в том числе, при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8,9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Из объяснения Волошина С.А., данного после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, следует, что он находился на остановке общественного транспорта «Спортивная» без гигиенической маски, поскольку забыл ее надеть, с нарушением согласен (л.д.4).

Вина Волошина С.А. в совершении описанного административного правонарушения, помимо его признательных пояснений, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 54 АП № 521330 от 26.11.2020 г., содержащего обстоятельства содеянного (л.д. 2);

рапортом сотрудника полиции – Отдела МВД России по г. Бердску З.А., задержавшего Волошина С.А. при вышеуказанных обстоятельствах правонарушения (л.д. 3);

фототаблицей, подтверждающей обстоятельства правонарушения, совершенного Волошиным С.А. (л.д.5);

постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 04.05.2020 г., согласно которому Волошин С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 02.06.2020 г. (л.д.8-10).

Приведенные доказательства судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Волошина С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность виновного, являющегося <данные изъяты>, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Волошина С.А., является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка на иждивении. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, характер совершенного административного правонарушения и последующее поведение лица, привлекаемого к ответственности, его личность, данные о его семейном положении и наличии на иждивении малолетнего ребенка, имущественное положение, суд признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить Волошину С.А. наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с применением рассрочки его уплаты на основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ на 3 месяца с момента вступления постановления в законную силу, с установлением выплат в размере не менее 2500 рублей ежемесячно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Волошина С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей, с рассрочкой его уплаты на 3 месяца с момента вступления постановления в законную силу, установив ежемесячную выплату штрафа в сумме не менее 2500 рублей ежемесячно.

Штраф подлежит уплате: на счет №, получатель: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская обл., ИНН 5406012253, КПП 540601001, БИК 045004001, ОКТМО 50708000, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК №, БИК 045004001, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья         (подпись)    Е.С. Белова