Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1898/2018 ~ М-1047/2018 от 07.03.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астахова Тараса Альбертовича, Астаховой Екатерины Владимировны к администрации Пушкинского муниципального района, КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области о перераспределении земельного участка,

установил:

Истцы Астахов Т.А., Астахова Е.В. обратились в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района, КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области о перераспределении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 1 500 кв.м., к.н. 50:13:0030114:144, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> 25.09.2017г. истцы обратились в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о перераспределении земельных участков с к.н. 50:13:0030114:144 за счет земель площадью 491 кв.м. государственная собственность на которые не разграничена. Решением КУИ администрации Пушкинского муниципального района от 27.10.2017 № 8492739 в перераспределении земельных участков отказано со ссылкой на решение Межведомственной комиссии от 24.10.2017 № 139-З по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, так как возможно образовать самостоятельный земельный участок. Истцы считают, что данный отказ незаконный и необоснованный, нарушающий права и законные интересы истцов. Просят признать отказ КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 27.10.2017 №8492739 в перераспределении земельных участков с к.н. 50:13:0030114:144 за счет земель площадью 491 кв.м. государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области принять решение о заключении соглашения о перераспределении земельных участков с к.н. 50:13:0030114:144 за счет земель площадью 491 кв.м. государственная собственность, на которые не разграничена, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 3-6).

Истец Астахов Т.А., также представляющий на основании доверенности интересы истца Астаховой Е.В. (л.д. 17) в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в нем, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации Пушкинского муниципального района Московской области, КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области на основании доверенностей Шмонин А.В. (л.д. 21-22) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержал отказ КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 27.10.2017 №8492739.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телеграммой ( л.д. 25-27).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков и на выдачу разрешения на использование земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Астахов Т.А., Астахова Е.В. являются собственниками (по 1/2 доли каждый) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли поселений, общей площадью 1 500 кв.м., к.н. 50:13:0030114:144, расположенного по адресу: <адрес>-а (л.д. 14-15).

Также Астахов Т.А., Астахова Е.В. являются собственниками (по 1/2 доли каждый) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12,13).

Истцы обратились в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просили предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка площадью 1991 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с к.н. 50:13:0030114:144 площадью 1500 кв.м., находящегося в собственности и земельного участка, находящегося в государственной собственности площадью 491 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-а (л.д. 8-11).

Письмом КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 8492739 от 27.10.2017г. (л.д. 7,28) истцам отказано в перераспределении земельного участка площадью 1500 кв.м., к.н. 50:13:0030114:144 из земель, находящихся в государственной собственности, поскольку образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок (в соответствии с п.9 ст. 39.29 ЗК РФ).

В своем письме об отказе истцам в перераспределении земельного участка администрация Пушкинского муниципального района Московской области ссылается на пп.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, в соответствии с которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 11.9. ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из Схемы расположения земельного участка следует, что испрашиваемый земельный участок со всех сторон ограничен другими земельными участками, а также охранной зоной, в связи с чем невозможно образовать самостоятельный земельный участок, так как формируемый самостоятельный земельный участок должен иметь прямой доступ на его территорию, спорный земельный участок такого доступа лишен, подъезда к нему не имеется, а проход осуществляется через принадлежащий истцам на праве собственности земельный участок.

При этом, площадь присоединяемого земельного участка менее минимально возможного размера земельного участка в сельских населенных пунктах для индивидуального жилищного строительства, и образуемый земельный участок увеличивается в результате этого перераспределения менее установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 18.02.2009 №130/24 «О нормах предоставления гражданам земельных участков на территории Пушкинского муниципального района» установлены (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, расположенных в границах Пушкинского муниципального района Московской области, так минимальный размер земельного участка в сельских населенных пунктах – 0,05га, а максимальный размер – 0,30га.

Таким образом, на основании анализа вышеуказанных норма права суд приходит к выводу, то отказ КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 27.10.2017 № 8492739 в перераспределении земельных участков незаконен, в связи с чем исковые требования Астахова Т.А., Астаховой Е.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Астахова Тараса Альбертовича, Астаховой Екатерины Владимировны к администрации Пушкинского муниципального района, КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области о перераспределении земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 27.10.2017 №8492739 в перераспределении земельных участков с к.н. 50:13:0030114:144 за счет земель площадью 491 кв.м. государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: <адрес>-а.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области принять решение о заключении соглашения о перераспределении земельных участков с к.н. 50:13:0030114:144 за счет земель площадью 491 кв.м. государственная собственность, на которые не разграничена, расположенных по адресу: <адрес>-а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –17 апреля 2018 года.

Судья: