Решение по делу № 5-3454/2016 от 07.11.2016

Дело №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>             28 ноября 2016 года

    Судья Волжского городского суда <адрес> Бахтеева Нина Михайловна (404130, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд "."..г., в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан» ОГРН 1023402635783 от "."..г., ИНН 3442050019, КПП 344201001 место нахождения юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, фактический адрес : <адрес>, №..., №...,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г. в 09 часов 10 минут в магазине « Покупочка», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Тамерлан», осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение требований п.2.2., п. 2.4 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: загрузка продуктов производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

"."..г. в 09 часов 20 минут в магазине « Покупочка», расположенном по адресу: <адрес>, ООО « Тамерлан» осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение требований п. 2.2., п. 2.4 СанПиН 2."."..г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в том, что загрузка продуктов производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

"."..г. в 09 часов 36 минут в магазине « Покупочка», расположенном по адресу: <адрес> ООО « Тамерлан» осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение требований, п.п.2.2., 2.4 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в том, что загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Представитель ООО «Тамерлан» ФИО2, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не отрицает, выявленные правонарушения в настоящее время устраняются, просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности предприятия, ограничиться наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х – ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Тамерлан», об обстоятельствах составления протокола пояснила, что на основании писем, поступивших из <адрес> городского округа -<адрес> вх. №..., вх. №..., вх. №... от "."..г., вх. №... от "."..г. об установлении фактов нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания граждан в жилых зданиях от деятельности торговых объектов, в отношении ООО Тамерлан» проведено административное расследование. ООО «Тамерлан» магазин «Покупочка» осуществляет розничную торговлю по адресу <адрес> на основании договора аренды недвижимого имущества от "."..г., копия которого приобщена к материалам дела. В ходе административного расследования был проведен осмотр магазина «Покупочка» ООО « Тамерлан» по адресу: <адрес>. Протоколом осмотра от "."..г. установлено, что загрузка продуктов в магазин «Покупочка» производится со стороны двора жилого дома, где имеются окна и входы в квартиры (между 1 и 2 подъездами) жилого <адрес>, что нарушает требования ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В 9 часов 20 минут "."..г. при проведении административного расследования по определению АР-08627 от "."..г. в отношении ООО «Тамерлан», установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Тамерлан» магазин «Покупочка», расположенный по адресу: <адрес> допущено нарушение требований п. 2.2., п. 2.4 СанПиН 2."."..г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: загрузка продуктов производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. В ходе административного расследования был проведен осмотр магазина «Покупочка» ООО « Тамерлан» по адресу <адрес>. 10. <адрес>. Протоколом осмотра от "."..г. установлено, что загрузка продуктов в магазин «Покупочка» производится со стороны двора жилого дома, где имеются окна и входы в квартиры (между 1 и 2 подъездами) жилого <адрес>, что является нарушением вышеуказанных требований действующего законодательства РФ. В 9 часов 36 минут "."..г. установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Тамерлан» магазин «Покупочка», расположенный по адресу: <адрес>,97 допущено нарушение требований п. 2.2., п. 2.4 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.3.7 СанПИН 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка продуктов производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. ООО « Тамерлан» магазин «Покупочка» осуществляет розничную торговлю по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве собственности от "."..г. №... без номера. В ходе административного расследования был проведен осмотр магазина «Покупочка» ООО « Тамерлан» по адресу, <адрес>. Протоколом осмотра от "."..г. установлено, что загрузка продуктов в магазин « Покупочка» производится со стороны двора жилого дома, где имеются окна и входы в квартиры между 19 и 20 подъездами жилого <адрес>, что является нарушением вышеуказанных требований действующего законодательства РФ. По факту выявленных нарушений ею в отношении ООО «Тамерлан» "."..г. был составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 6.4 КоАП РФ, копия которого была направлена ООО «Тамерлан» почтой "."..г..

Выслушав представителя ООО «Тамерлан» ФИО2, составителя протокола об административном правонарушении – ФИО3, исследовав материалы дела, считаю вину ООО «Тамерлан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статьи 21 Федерального закона от "."..г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании статьи 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 3 статьи 39 этого же Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли в жилых и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с    п.2.4 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов: Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 3.7. СанПиН 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом, участки стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Тамерлан» осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже в розницу и оптом продуктов питания и иных товаров расположенном по адресу: <адрес>, №..., №..., №..., что подтверждается письменными материалами дела, свидетельством о регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ (л.д.64-65).

В связи с поступлением обращений поступивших из Администрации городского округа <адрес> №..., №..., №... от "."..г. поступивших в адрес Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> "."..г., вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования АР-08627 от "."..г..

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «Тамерлан» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что является нарушением требований ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от "."..г.; п.п.2.2., 2.4 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Выявленный факт нарушения ООО «Тамерлан» законодательства в области санитарно-эпидемиологического требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов - от "."..г., проведенном по адресу: <адрес>, №..., (л.д.8-9); - от "."..г., проведенном по адресу: <адрес>, №..., (л.д.15-16); - от "."..г., проведенном по адресу: <адрес>, №..., (л.д.22-23); фотоснимками; определением № АР-08627 от "."..г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, (л.д.29); договором аренды недвижимого имущества от "."..г. заключенного между ИП ФИО4 и ООО «Тамерлан» на нежилое помещение расположенное по адресу : <адрес>, сроком на 10 лет (л.д.35-37); договором аренды недвижимого имущества от "."..г., заключенного между ООО «Арбат» и ООО «Тамерлан» на нежилое помещение расположенное по адресу : <адрес>, сроком на 9 лет (л.д.38-41); свидетельством о государственной регистрации права от "."..г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ООО «Тамерлан» (л.д.42); протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица №... от "."..г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, считаю, что ООО «Тамерлан» нарушило п.п.2.2., 2.4 СанПиН 2."."..г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что мешает полноценному отдыху и проживанию жильцов квартиры, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку у ООО «Тамерлан» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Тамерлан» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характера деятельности ООО «Тамерлан», его имущественного положения, отсутствия негативных последствий и отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признания вины, добровольного устранения выявленных нарушений, считаю возможным назначить ООО «Тамерлан» административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере. Указанный вид и размер наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях. Оснований для назначения ООО «Тамерлан» наказания в виде административного приостановления деятельности на момент рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тамерлан» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №... отделение Волгоград, <адрес>, ИНН 3435111079, КПП 343501001, ОКТМО 18 710 000, ОГРН 1053444025920, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) – 188 116 900 400 46000140, получатель Управление Федерального казначейства по <адрес>, получатель (Управление Роспотребнадзора по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.М. Бахтеева