Решение по делу № 12-70/2012 от 19.11.2012

РЕШЕНИЕ

с. Хоринск 26 ноября 2012 г.

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Самбуев Э.Ф, с участием прокурора Хоринского района Перелыгина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по протесту прокурора Хоринского района Республики Бурятия на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Балданова Ц.Б. по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении № от 12 ноября 2012 г., вынесенным заместителем начальника МО МВД РФ «Хоринский» ФИО6, Балданов Ц.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Прокурором Хоринского района данное постановление опротестовано. Согласно протеста, данное постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ заключается в том, что лицо находится в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В постановлении указано, что вина Балданова Ц.Б. подтверждается рапортом, медицинским актом и объяснениями сотрудников МОВО МВД РФ «Хоринский» ФИО3, ФИО4 и объяснениями Балданова Ц.Б. Из объяснений Балданова Ц.Б. следует, что он шел по ул. Хоринская с. Хоринск в состоянии алкогольного опьянения. После чего был задержан сотрудниками полиции.

По смыслу диспозиции ст. 20.21 КоАП РФ факт употребления алкоголя не влечет административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении постановления об административном правонарушении не установлены событие и состав административного правонарушения, совершенного Балдановым Ц.Б. Пункт 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Балданова Ц.Б. заместителем начальника МО МВД РФ «Хоринский» ФИО6 допущены нарушения требований ст.ст. 4.1, 24.5, 26.1, 26.2 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На судебном заседании прокурор Хоринского района Перелыгин П.А. свой протест поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель начальника МО МВД РФ «Хоринский» ФИО6 в суд не явился, хотя был уведомлен надлежащим образом.

На судебном заседании Балданов Ц.Б. пояснил, что 12 ноября 2012 г. он по улице в состоянии алкогольного опьянения возвращался домой и не нарушал общественного порядка. Его остановили работники полиции и составили протокол. Он согласен с протестом прокурора и просит его удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

Доводы протеста прокурора Хоринского района РБ о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Балданова Ц.Б.. заместителем начальника МО МВД РФ «Хоринский» ФИО6 допущены нарушения требований ст.4.1 КоАП РФ, суд находит обоснованными.

Судом установлено, что Балданов Ц.Б. действительно в состоянии алкогольного опьянения задержан на улице, однако объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность. Само нахождение на улице в состоянии алкогольного опьянения не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ,

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Кроме того, в силу ст.26 ч.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные судом доказательства вины Балданова Ц.Б. в совершении административного правонарушения: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника милиции и объяснениями сотрудников ФИО3, ФИО4 могут рассматриваться как доказательства по совокупности с другими доказательствами, и не могут быть единственным доказательством, медицинский акт в отношении Балданова Ц.Б.свидетельствует лишь о наличии алкогольного опьянения у Балданова Ц.Б.

Исследованные доказательства не опровергают довод Балданова Ц.Б. указанных в протоколе об административном правонарушении о том, что он «шел пьяный по ул.Хоринской».

В исследованных судом материалах дела, не имеется сведений, что Балданов Ц.Б. нарушил общепризнанные нормы (допускал непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), согласно исследованной фотографии видно, что Балданов Ц.Б. имеет опрятный внешний вид не оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, стоит на ногах без какой-либо посторонней помощи.

На основании изложенного, суд считает не доказанным событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Хоринского района РБ - удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника МО МВД РФ «Хоринский» ФИО6 в отношении Балданова Ц.Б. по ст. 20.21.КоАП РФ, вынесенное 12 ноября 2012 г. и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья: