Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-539/2018 (33-40566/2017;) от 20.11.2017

Судья – Ланг З.А. Дело № 33-539/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Рыбиной А.В., Шакитько Р.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Диановой Н.А.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Терновых Станислава Леонидовича по доверенности Еремеева Андрея Леонидовича на заочное решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 04 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд и иском к Терновых С.Л., ТСЖ «Зеленая Поляна» о признании решения общего собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая Поляна», оформленного протоколом общего собрания от 15 декабря 2015 года № 1 и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, оформленного протоколом общего собрания от 24 сентября 2016 года № 2 недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна». В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Прикубанского округа города Краснодара проведена проверка с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Краснодарского края в отношении ТСЖ «Зеленая поляна» о правомерности принятия решений общим собранием собственников жилых домов, оформленных протоколами общих собраний от 15 декабря 2015 года № 1 и 24 сентября 2016 года № 2. По результатам проверки установлено, что общим собранием собственников недвижимости, оформленным протоколом от 15 декабря 2015 года № 1 принято решение о создании ТСН «Зеленая поляна». Решением общего собрания собственников жилых домов от 24 сентября 2016 года № 2 утвержден Устав ТСН «Зеленая поляна». При проведении указанных собраний допущены нарушения порядка их проведения и принятия решений по повестке дня. Истец полагает, что выявленные в ходе проверки нарушения жилищного законодательства, являются основанием для признания принятых собранием решений незаконными и ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна».

Обжалуемым заочным решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 04 июля 2017 года исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворены. Признаны недействительными решение общего собрания собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая поляна», оформленного протоколом общего собрания от 15 декабря 2015 года № 1 и решение общего собрания собственников недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> оформленного протоколом общего собрания собственников жилых домов от 24 сентября 2016 года № 2. Ликвидировано ТСЖ «Зеленая поляна», зарегистрированное по адресу: <...> (ИНН 2311204900).

В апелляционной жалобе представитель Терновых С.Л. по доверенности Еремеев А.Л. просит заочное решение суда отменить. В обоснование указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неверное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Терновых С.Л. и ТСН «Зеленая поляна» по доверенности Еремеева А.Л., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Прикубанского округа города Краснодара проведена проверка с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Краснодарского края в отношении ТСЖ «Зеленая поляна» о правомерности принятия решений общим собранием собственников жилых домов, оформленных протоколами общих собраний от 15 декабря 2015 года № 1 и 24 сентября 2016 года № 2.

По вопросу правомерности создания ТСН «Зеленая поляна» в ходе проверки исследовались, представленные копии документов: протокола № 1 от 15 декабря 2015 года общего собрания собственников недвижимости, протокола № 2 от 24 сентября 2016 года внеочередного общего собрания собственников недвижимости проведенного в форме очного голосования, реестра вручения собственникам недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> уведомлений о проведении общего собрания собственников; уведомления о проведении общего собрания согласно протоколу № 2 от 24 сентября 2016 года, списка регистрации собственников недвижимого имущества присутствующих на общем собрании собственников от 24 сентября 2016 года, решений собственников недвижимости согласно проведенному собранию собственников недвижимости от 24 сентября 2016 года.

Согласно протоколу № 1 от 15 декабря 2015 года собрание собственников недвижимости проходило в форме очного голосования по повестке дня: создание товарищества собственников недвижимости; утверждение Устава ТСН; выборы органа управления ТСН; о регистрации товарищества собственников недвижимости. В голосовании приняли участие три человека: Терновых С.Л., Кириенко О.В., Власов В.Е., которым принадлежит 15000 кв.м. Количество голосов составило 100 %. Данным собранием единогласно принято решение о создании ТСН «Зеленая поляна», утверждении Устава и регистрации товарищества собственников недвижимости.

При исследовании указанного протокола в ходе проверки установлено, что в нем не указаны объекты собственности (жилые дома, земельные участки) которые объединены в ТСН, отсутствует информация о форме проведения данного собрания, в нарушение требований части 4 статьи 45 ЖК РФ отсутствуют сведения о наличии сообщения собственникам жилых домов о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, информация об инициаторе данного собрания собственников жилых домов, в заголовке к содержательной части протокола общего собрания указано, что проведено собрание собственников жилых домов ТСН «Зеленая поляна», однако, данное ТСН еще не было создано. Так же в протоколе отсутсвует информация об избрании органов управления товариществом, а именно: избрание правления, председателя правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) ТСН «Зеленая поляна»,

Так же при проведении проверки исследовался протокол общего собрания от 24 сентября 2016 года № 2.

Согласно указанному протоколу в внеочередном общем собрании собственников недвижимого имущества приняли участие собственники недвижимости, обладающие 60396,1 кв.м. - 70,88% голосов от общего числа всех собственников недвижимости. Кворум для проведения общего собрания имелся. Инициатором проведения собрания выступил Власов В.Е. На повестку дня были поставлены вопросы: выбора способа управления недвижимым имуществом, принятие Устава ТСН «Зеленая поляна» в новой редакции, переизбрание председателя и членов правления ТСН.

В результате проведенной проверки выявлено, что протокол № 2 от 24 сентября 2016 года не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительное власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно, отсутствует информация о месте (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников недвижимости по вопросам, поставленным на голосование; заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); отсутствует сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание, а также решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания. Протокол № 2 от 24 сентября 2016 года общего собрания собственников недвижимости, на котором принято решение об утверждении Устава ТСН «Зеленая поляна», не подписан всеми собственниками недвижимости, проголосовавшими за принятие такого решения, что является нарушением требований части 1.1 статьи 136 ЖК РФ.

По результатам проверки Государственная жилищная инспекция Краснодарского края пришла к выводу, что нарушен порядок проведения собраний и принятия решений по повестке дня, в связи с чем обратилась в суд с иском о признании решений общего собрания собственников жилых домов, оформленных протоколами общих собраний от 15 декабря 2015 года № 1 и 24 сентября 2016 года № 2 незаконными и ликвидации ТСН.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу, что выявленные нарушения жилищного законодательства являются достаточными для признания решений общего собрания недействительными и удовлетворения требований о ликвидации юридического лица.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона.

Согласно подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с пунктом 4.1 положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 октября 2006 года № 861 в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о ликвидации товарищества собственников жилья, в случаях выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 14-П от 18 июля 2003 года, данная санкция не может применяться по одному лишь формальному основанию.

Анализ выявленных прокурорской проверкой нарушений позволяет сделать вывод, что фактически они носят формальный характер.

Согласно положениям статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в редакции до 29 июня 2015 года, действовавшей на момент проведения собрания 15 декабря 2015 года) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

При этом данная норма не содержала обязательных требований указания в протоколе общего собрания вида и формы его проведения.

При таких обстоятельствах доводы Государственной жилищной инспекции о несоответствии протокола общего собрания собственников недвижимости от 15 декабря 2015 года требования Жилищного кодекса в части отсутствия указанной информации являются необоснованными.

Отсутствие сведений о наличии сообщения собственникам жилых домов о проведении 15 декабря 2015 года собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, не нарушило ни чьих прав, поскольку в данном собрании приняли участие все три собственника недвижимости. Кворум для принятия решения о создании ТСН «Зеленая поляна» имелся.

В соответствии с положениями части 1 статьи 123.12 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Из материалов дела следует, что ТСН «Зеленая поляна» создано собственниками недвижимости с целью организации обслуживания и поддержания рабочего состояния имущества, коттеджного поселка «Зеленая Поляна», внутрипоселковых дорог, линий электропередачи, трубопроводов водоснабжения, водоотведения, капельного полива элементов озеленения на дорогах общего пользования, уличных зеленых насаждений, двух трансформаторных подстанций, общепоселкового водомерного узла, системы видеонаблюдения, которая охватывает весь посёлок, комплекса шлагбаумов, поддержания чистоты внутрипоселковых дорог, надлежащего состояния детских площадок.

На основании протокола общего собрания собственников недвижимого имущества от 15 декабря 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц МИФНС № 16 по Краснодарскому краю 30 декабря 2015 года внесена запись о создании ТСН «Зеленая поляна». Данная запись не аннулирована и не признана недействительной.

В собрании, состоявшемся 26 сентября 2016 года, принимало участие большинство собственников недвижимого имущества, обладающие 60396,1 кв.м., при принятии решений, в том числе утверждении измененного Устава ТСН, кворум имелся. О проведении данного собрания собственники были уведомлены сообщением.

Учитывая, что в собрании приняло участие большинство собственников недвижимости, несоответствии формы извещения не повлияло на существо принятых собранием решений и не привело к нарушению прав собственников недвижимого имущества.

Доводы истца об отсутствии в протоколе общего собрания от 16 сентября 2016 года информации о виде и форме его проведения опровергаются материалами дела (л.д.7).

На основании изложенного, учитывая, что выявленные нарушения при проведении общего собрания и оформлении протоколов являются незначительными, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца о ликвидации ТСН «Зеленая поляна» не соразмерны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, в части признания решений общих собраний недействительными, суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание положения части 4 статьи 181.4 Жилищного кодекса РФ согласно которым решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Кроме того, в соответствии с положениями части 5 статьи 181.4 Жилищного кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Из материалов дела следует, что Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с требованиями о признании незаконными решения общего собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая Поляна», оформленного протоколом общего собрания от 15 декабря 2015 года № 1 и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, оформленного протоколом общего собрания от 24 сентября 2016 года № 2 с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

При рассмотрении дела судом первой инстанции указанные обстоятельства и правовые нормы не приняты во внимание.

На основании вышеизложенного, решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 04 июля 2017 года подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности одновременно, с учетом, представленных по делу доказательств, принятия нового решения – об отказе в удовлетворении требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Терновых Станислава Леонидовича по доверенности Еремеева Андрея Леонидовича – удовлетворить.

Заочное решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 04 июля 2017 года – отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции к Терновых Станиславу Леонидовичу, ТСЖ «Зеленая Поляна» о признании решения общего собственников недвижимости о создании ТСЖ «Зеленая Поляна», оформленного протоколом общего собрания от 15 декабря 2015 года № 1 и решения общего собрания собственников недвижимого имущества, оформленного протоколом общего собрания от 24 сентября 2016 года № 2 недействительными, ликвидации ТСЖ «Зеленая поляна» – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: