Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1964/2019 от 20.05.2019

Судья Соколенко А.В. дело № 12-1964/19

РЕШЕНИЕ

10 июля 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Горошко А.А. на постановление судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 6 мая 2019 г.,

установил:

постановлением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 6 мая 2019 г. юридическое лицо – администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, глава Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Горошко А.А. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов указал, что постановление судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 6 мая 2019 г. не соответствует обстоятельствам дела. В действиях администрации не имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании краевого суда представитель администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по доверенности Мадудина Е.А. поддерживала доводы жалобы, просила постановление судьи районного суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлением о получении заказной корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, распечатанным с сайта «Почта России».

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи городского суда.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно с части 3 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьей 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, 9 апреля 2019 г. в 17 час. 16 мин. <...>, юридическое лицо - администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края нарушило Правила содержания дорог местного значения, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на аварийно-опасном участке с недостатками в виде просадок дорожного покрытия, размером 5,80*6,20*9 см. и 5,80*6,70*8 см. в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17.

Согласно статье 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта России по 11 октября 1993 г. №221.

Названный государственный стандарт является обязательным для выполнения юридическими и должностными лицами и включает следующие технические характеристики и параметры: покрытие проезжей части дорог и улиц, видимость на дорогах и улицах, дорожные знаки, дорожные разметки, дорожные светофоры, дорожные ограждения и бортовой камень, сигнальные столбики и маяки, наружное освещение.

Орган местного самоуправления - администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района обязано обеспечивать контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог, принимать меры к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности движения.

Так, юридическим лицом - администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района нарушены требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Факт совершения администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления городского суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных городским судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения городского суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 6 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Горошко А.А. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда: