Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2015 ~ М-166/2015 от 06.05.2015

Дело --

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 07 августа 2015 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи --21,

при секретаре Сун Е.А.

с участием:

третьего лица- --15,

представителя администрации -- --16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Ковалёвой --13 к администрации --, --2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --, третьим лицам- --3, администрации Дмитриевского сельсовета -- о признании за Ковалёвой Е.Н. право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные в --; признании незаконным постановлений администрации -- -- от --, -- от --, признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенный в -- за --2, истребовании из чужого незаконного владения и обязании возвращения имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам по следующим основаниям.

В 1964 году супруги --4 и Николай Афанасьевич на выделенном им совхозом «Сапроновский» для этой цели земельном участке с имеющимся в настоящее время кадастровым номером 28:17:012103:59 в -- построили жилой дом общей площадью 37,4 кв.м. и проживали в нём до 1973 года.

В похозяйственных книгах -- указанный дом числится как принадлежащий семье --4 и Николая Афанасьевича, эта земля числится находящейся в их личном пользовании, хозяйство выбыло в -- в 1973 году.

В 1974 году --4 продала указанный дом Ковалёвой и моему законному супругу Ковалёву --7. То есть, дом был приобретён в браке. Указанный договор купли-продажи не был оформлен письменно, но её семья купила его за деньги и проживала в этом доме с 1974 года. Признавая право собственности на указанный дом, комитет по земельной реформе и земельным ресурсам -- передал им земельный участок под домом, находящийся по указанному адресу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Свидетельство без номера от -- было оформлено на мужа истицы - Ковалёва --7, однако выдавалась земля всей семье и пользовались они с мужем этим участком на равных правах, обрабатывая приусадебный участок и проживая в доме, находящемся на участке.

Обстоятельства приобретения и проживания в указанном доме подтверждаются похозяйственными книгами, регистрацией по месту жительства, другими документами, свидетельскими показаниями.

-- Ковалёв М.В. умер, а она вступила в наследство и осталась проживать в указанном доме и пользоваться указанным земельным участком, оплачивала земельный налог.

Несмотря на то, что договор купли-продажи дома между ними как покупателями и --24 как продавцами надлежащим образом оформлен не был, тем не менее, её семья в дом вселилась не самовольно, они добросовестно заплатили продавцам запрошенную стоимость дома и вселились с их ведома, открыто, непрерывно и добросовестно владели домом как своим собственным с 1974 года, т.е. почти 40 лет, использовали его по назначению и содержали, производя в нем текущие и капитальные ремонты, вели подсобное и приусадебное хозяйство, держали скотину и обрабатывали огород.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 234 ГК РФ 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, не оформив сделку купли-продажи дома в 1974 году в соответствии с требованиями закона, как муж истицы при его жизни, так и истица приобрели право собственности на указанный дом в силу приобретательной давности ещё в 1989 году, а уж, тем более, она - на настоящий момент.

В октябре 2010 года в силу её престарелого возраста и немощного состояния её дочь --12 забрала истицу пожить к себе в --.

Уезжая из --, она не была намерена бросить дом и земельный участок бесхозным, и не отказалась тем самым от своего права на эти объекты недвижимости. В доме осталась проживать её другая дочь - --5, которая уехала из дома в конце декабря 2010 года. В доме остались её вещи: часть одежды, домашний скарб, кухонная утварь, посуда, мебель, бытовая техника, постельные принадлежности и т.п., садово-огородный инвентарь. Всё это было закрыто в доме под замок. Ключи от дома --5 отдала соседке --3, чтобы она присматривала за усадьбой, так же она разрешила --3 пользоваться временно огородом и колодцем. Перед отъездом истицы, --3 хотела купить у неё этот дом, но они не сошлись в цене, поэтому она позже по телефону --12 пригрозила, что так отберет у Ковалёвой усадьбу.

В ноябре 2013 года от соседей по селу Паутовка она узнала, что в доме хозяйничает --23.

Из запроса в Росреестр в ноябре 2013 года ей стало известно, что за --2 -- зарегистрировано право собственности на её земельный участок, а -- право собственности на дом.

Обратившись в прокуратуру --, -- она получила ответ, из которого узнала, что ещё в период её проживания в указанном доме администрация -- постановлением -- от -- прекратила право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, оформленное на мужа Ковалёва, в связи с его смертью, не убедившись в наличии или отсутствии прав третьих лиц на этот участок; а постановлением -- от -- предоставила этот земельный участок в собственность --2, который -- зарегистрировал в Росреестре своё право собственности на этот участок (запись о регистрации -- от --). Затем --2 как собственник земельного участка -- зарегистрировал своё право собственности на мой дом, расположенный на этом земельном участке (запись о регистрации -- от --).

Названные постановления были получены истицей из прокуратуры -- по запросу --.

Как следует из текста обжалуемого постановления администрации -- -- от -- право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, закреплённое за её мужем – Ковалёвым М.В. было прекращено в связи со смертью пользователя на основании статей 45 и 53 Земельного кодекса РФ.

Статья 45 ЗК РФ предусматривает основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, которыми являются:

- отказ землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса;

-принудительное прекращение в случаях ненадлежащего использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

В иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, статья 45 ЗК РФ не предусматривает такого основания для принудительного прекращения права на земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, как смерть пользователя.

Единственным непринудительным основанием для прекращения этого права указанная статья предусматривает отказ землепользователя от своего права на землю, который, в соответствии со ст. 53 ЗК РФ осуществляется посредством подачи заявления об отказе от права на земельный участок в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Ни муж истицы при жизни, ни она сама, оставаясь пользователем земельного участка после его смерти, не писали и не подавали такого заявления об отказе от права на земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от -- № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 25.2 Федерального закона от -- № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. В частности, часть 1 этой статьи гласит, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Федеральный закон от -- N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" значительно упростил порядок оформления прав собственности граждан, в том числе, на земельные участки, находящиеся у них в постоянном (бессрочном) пользовании, без необходимости вынесения для этих целей специальных дополнительных постановлений муниципальных или государственных органов о наделении граждан правом собственности на эти объекты недвижимости, т.е. фактически закрепил за гражданами, получившими до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе, на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, право собственности на них.

Из системного анализа перечисленных выше норм гражданского и земельного законодательства следует, что истица фактически в силу приобретательной давности приобрела право собственности на указанный жилой дом и в силу перечисленных норм земельного законодательства право собственности на указанный земельный участок (но не зарегистрировала это право) до того, как администрация -- прекратила право мужа истицы на этот земельный участок и передала его --23, а он зарегистрировал своё право собственности нА землю и дом.

Постановление -- от -- было вынесено администрацией -- спустя 10 лет после смерти мужа и её единоличного пользования земельным участком на тех же условиях, в отсутствие оснований к прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренных законом. Соответственно, оно законным не является и не наделяет спорный земельный участок статусом свободного от прав третьих лиц земельного участка.

В силу этого, основанное на этом постановлении постановление администрации -- -- от -- о предоставлении --2 бесплатно в собственность спорного земельного участка также законным не является.

Поскольку регистрация права собственности --2 на спорный земельный участок основана на незаконном постановлении администрации --, она является недействительной. Соответственно этому является не наступившим право собственности --2 на жилой дом, расположенный на этом земельном участке, и регистрация его права собственности на этот дом также является недействительной.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истица просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: --, общей площадью 37,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012103:59, площадью 2 200 кв. м

Признать незаконным постановление администрации -- -- от 10 02.2010 года о прекращении за Ковалёвым --7 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 28:17:012103:59, земли населённых пунктов Дмитриевского сельсовета, разрешенное использование: приусадебный участок, расположенным по адресу: --.

Признать незаконным постановление администрации -- -- от -- о предоставлении --2 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером, 28:17:012103:59, площадью 2200 кв.м, из земель населённых пунктов Дмитриевского сельсовета, разрешенное использование: приусадебный участок, расположенного по адресу: --.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности --2 на земельный участок с кадастровым номером 28:17:012103:59, площадью 2200 кв.м, из земель населённых пунктов Дмитриевского сельсовета, разрешенное использование: приусадебный участок, расположенный по адресу: --.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности --2 на жилой дом, расположенный по адресу: --, общей площадью 37,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:17:012103:59, площадью 2 200 кв. м.

Истребовать из чужого незаконного владения --2 и обязать его вернуть следующее имущество:стол белый - 3000 руб.;стол круглый – 10000 руб.;стол на кухне -1000 руб.; 4 табуретки - по 500 руб.;комод с некоторыми вещами – 10 000 р.; зеркало - 100 р.;3 кровати - по 500 р.; 3 матраса - по 400 руб.; 2 подушки - по 400 р.;одеяло – 400 руб.; 4 половика круглых - по 100 р.; 3 чемодана - по 100 р.;чемодан с вещами - 500 р.;электрочайник «Тефаль» - 800 руб.; электроплитка двухкомфорочная, -1200 р.; стиральная машина - 5 000 р.; умывальник - 100 р.; 2 кастрюли - 200 р.; сковорода - 100 р.; 2 тазика для мойки посуды - по 100 р.;4 кружки - по 50 р.; чайник эмалированный - 200 р.; 4 чашки железные - по 50 р.; фарфоровые кружки в наборе - 1000 р.; 4 ведра - по 100 р.; 4 таза по 100 р.; ванна - 200 р.; 10 ложек - по 20 р.; 3 вилки -по 20 р.; фляга алюминиевая - 400 р.; 2 замка навесных - по 50 р.; веник -100 р.; савок - 50 руб.; кочерга - 50 р.; лопата -100 р.; 4тяпки-по 50 р.; коса -100 р.; вилы -100 р.; 4 плиты для печек - по 900 р.; вешалка для одежды - 400 р.; пила «Дружба» - 2 500 р.; 4 бидончика алюминиевых - по 50 р.; 6 полотенец - по 50 р., всего на сумму: 50 060 рублей.

В судебное заседание истец Ковалёва --13 не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель истца Ковалёвой --13 по доверенности --12 не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на заявленных исковых требованиях. В своем письменном ходатайстве указала, что их семья никогда не находилась в дружеских отношениях с семьёй --2 Ни мать, ни она, ни сестра --5 не передавали ключи от дома --8 Также они не писали никому писем с разрешением забрать какое-либо имущество из дома.

Ответчик --2 в письменном отзыве указал, что, во-первых, истец не предоставил доказательств состоявшейся сделки купли - продажи в 1974 году, а это вызывает сомнение в законности владения и пользования этим жилым домом умершим -- Ковалёвым М.В. на протяжении указанного в иске времени. Также нет доказательств, подтверждающих законность постройки жилого дома по указанному адресу семьей --24. При совершении сделки купли-продажи нет доказательств того, что --24 были законными владельцами этого жилого дома. В соответствии с ч. 1 ст. 181- Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось её исполнение. В данном случае на сегодня с истечением срока давности ни одна из сторон этого сделать не может.

Согласно ст. 153 ГК РФ - Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Ст. 158 ч. 1 ГК РФ - Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Ст. 159 ч. 2 ГК РФ - Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться четно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок для которых установлена нотариальная форма, и сделок несоблюдение простой письменной формы, которых влечет их недействительность. Эта сделка должна была быть оформлена в нотариальной форме (Сумма сделки превышает не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, действующий на тот период времени - ч. 2 ст. 161 Г К РФ).

Ст. 162 ГК РФ - Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Таким образом, истец не предоставил письменных доказательств, подтверждающих факт, состоявшейся сделки купли-продажи и поэтому в силу требований закона не может ссылаться на свидетельские показания.

Во-вторых, в соответствии с ч. 1 ст. 165 ГК РФ - Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом - требования о государственной регистрации (до -- регистрации в БТИ, а после этого в Едином реестре регистрации недвижимости и сделок с ним) сделки влечет её недействительность. Такая сделка считается ничтожной (ч. 1 ст. 166 ГК РФ).

В-третьих, --6 не вступала фактически в наследство и не могла вступить на спорное наследство, так как не имела подтверждения и не имеет в настоящее время, что это спорное имущество является совместно нажитым супругами в браке. Этот же вопрос не разрешался своевременно наследниками. Не разрешила после смерти супруга вопрос относительно владения и распоряжения жилым домом и земельным участком, то есть о признании этого недвижимого имущества совместной собственностью супругов. Более того, в октябре 2010 года выехала и фактически оставила бесхозным это недвижимое имущество. Не предоставила доказательств того, что выехав с места своего жительства, передала на ответственное сохранение или оперативное управление жилой дом, земельный участок и другое имущество кому-либо. Это мог быть письменный договор, составленный в простой письменной форме, расписка или другой какой-либо документ, подтверждающий обязательства другою лица сохранить данное имущество. Также, выехав с места жительства и не оформив надлежаще своё право в порядке наследования или иным образом, Ковалёва Е.Е. утратила право пользования (владения) и распоряжения недвижимым имуществом.

Ст. 225 ГК РФ - Бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Ковалёва Е.Н., как супруга умершего владельца недвижимого и движимого имущества в период с 2010 - 2015 года никаким образом не заявляла о своих правах на спорное имущество, как и другие наследники - это должно расцениваться как утрата интереса к этому имуществу. Это дало право сначала муниципальному образованию поселения, а затем района объявить спорное имущество (жилой дом и земельный участок) бесхозяйным в связи со смертью владельца, поставить на учёт с соблюдением установленного законом времени (1 год), затем передать или продать другому лицу.

В-четвертых, истец должна была сразу же (в течение 6 месяцев) после смерти супруга вступая в наследство разрешить вопрос о признании недвижимого имущества совместной собственностью супругов, но этого не сделала и фактически безответственно и сознательно оставила это имущество на длительное время. В настоящее время срок вступления в наследство по закону истёк и не может быть восстановлен судом за отсутствием уважительной причины.

В пятых, в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ «Лицо- гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Истица, выехав с места своего жительства в 2010 году, прервала течение приобретательной давности. В исковом заявлении отсутствует просьба истца (правопреемника) о присоединении времени другого лица, в течение которого он владел этим имущество (ч. 3 ст. 234 ГК РФ).

В - шестых, не может быть ответчиком Управление Росреестра по --, так как является органом государственного управления. Его следует признать третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований.

Не признает исковых требований потому, что является добросовестным и на законных основаниях приобретателем жилого дома и земельного участка, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права -- от -- (жилой дом) и -- от -- (земельный участок).

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований --6 к --2 о признании права собственности на дом, признании постановлений не законными, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок и дом, истребовании имущества из чужого незаконного владения в полном объёме.

Представитель ответчика администрации --, действующий на основании доверенности --16 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском не согласна. В письменном отзыве на иск указала, что согласно копии свидетельства на право собственности на землю / бессрочного/ постоянного/ пользования землей от -- администрацией Дмитриевского сельсовета --7 был предоставлен земельный участок общей площадью 0,22 га в постоянное (бессрочное) пользование.

В статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса.

Кроме того, в соответствии с пп.1 п.2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Согласно свидетельства о смерти от -- серия I-OT -- собственник земельного участка Ковалёв М.В. умер, соответственно Ковалёв М.В. надлежащим образом использовать земельный участок не мог. Постановлением администрации -- от -- -- право постоянного (бессрочного) пользования за --7 прекращено.

-- от -- -- «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории --» (далее- -- от -- --) утверждены нормы в соответствии с которыми земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан. Согласно ч. 3 ст. -- от -- -- сказано, что земельный участок предоставляется бесплатно в собственность граждан на основании заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Перечень документов, подтверждающих право на бесплатное приобретение земельного участка, устанавливается соответствующим органом местного самоуправления - по земельным участкам, предоставляемым бесплатно в собственность граждан органом местного самоуправления.

Заявление от --6 о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с момента смерти собственника земельного участка --7 в администрацию -- не поступало.

Органы местного самоуправления в соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от -- № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции до --) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно данных кадастрового паспорта земельного участка на -- сведения о правах отсутствовали, соответственно администрация -- имела право распорядиться по своему усмотрению земельным участком по адресу: --.

-- в отдел по управлению муниципальной собственности администрации -- обратился --2 с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: --.

Согласно поданного заявления в отдел по управлению муниципальной собственности постановлением администрации -- от -- -- «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка» --2 был предоставлен земельный участок по адресу: --.

На основании вышеуказанных доводов просит в исковых требованиях --6 отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- (далее - Управление) просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском не согласна. В письменном отзыве на иск указала, что -- в Управление были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 28:17:012103:59, расположенный по адресу: --, на основании Постановления -- от -- --.

-- на основании представленных документов была проведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за --2.

Также -- в Управление были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: --, на основании Постановления -- от -- --.

-- на основании представленных документов была проведена государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом за --2.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, у государственных регистраторов не возникло сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Оснований для отказа в порядке ст. 20 Федерального закона от -- № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) не выявлено.

В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Деятельность Управления в силу его статуса является публичной. Статья 2 Федерального закона № 122-ФЗ от -- «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым Управление может быть привлечено в качестве ответчика в связи с проведением государственной регистрации, а именно: за незаконный отказ в государственной регистрации права или сделки либо отказ или уклонение в предоставлении информации из ЕГРП.

Согласно разъяснениям пункта 53, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ --, Пленума ВАС РФ -- от -- "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум) ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ.

В соответствии с п. 52 Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании вышеизложенного, просит суд в части требований заявленных к Управлению отказать в полном объеме. В остальной части вынести решение на усмотрение суда, с учетом указанных в отзыве обстоятельств.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика --3 в судебном заседании пояснила, что не признает исковые требования. В ноябре 2010 года Ковалёва Е.Н. уехала из -- и в доме, расположенном по адресу --, начала проживать дочь Ковалёвой Е.Н.---5, которая проживала в указанном доме до мая 2011 года. Перед тем как уехать, --5 отдала ключи от дома --8 В 2011 году она узнала, что спорный дом не принадлежит Ковалёвой Е.Н., с -- она начала готовить документы на регистрацию права на земельный участок, а в 2012 году и на дом. Через некоторое время к ней пришла --17 и принесла письмо, в котором --12 дала свое согласие на то, чтобы последняя забрала некоторые вещи из указанного дома. --5 когда уезжала также могла забрать имущество Ковалёвой Е.Н., так как она лично видела, что --5 перед отъездом грузила в микрогрузовик какие-то вещи. --17 забрала комод с вещами, сундук старый, стиральную машину, две табуретки, кровать, матрац, одеяло, две кружки, кастрюлю, три чашки, таз, пять ложек, десять вилок, чемодан. Когда она зашла в дом в первый раз в нем находились три стола, четыре табуретки, две кровати, чемодан, электрическая плитка, два навесных замка, веник, савок, кочерга, лопат, вилы, две тяпки, две плиты для печки, вешалка, умывальник. Данное имущество ей не нужно, она его не удерживает, согласна отдать его --12

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Дмитриевскогоо сельсовета --18 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца Ковалёвой Е.Н., её представителя --12, ответчика --2, представителя ответчика администрации --, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Дмитриевскогоо сельсовета.

В судебном заседании свидетель --8 показал, что родственных и неприязненных отношениях со сторонами не состоит. В доме по -- проживала Ковалёва Е.Н. и ее муж, в детстве он бывал у них в гостях, так как дружил со старшим сыном Ковалёвых. В доме у них всегда было мало мебели, ничего нового они не покупали, так как экономили деньги. Жили очень скромно и были очень жадными людьми. После смерти мужа, Ковалёва Е.Н. приболела, стала плохо ходить и к ней приехала жить и присматривать за ней ее дочь --5 с дочкой Сашей. Через пару лет Ковалёву Е.Н. забрала ее дочь --12 Надя. --5 с дочкой остались проживать там же, разводили хозяйство. Когда Ковалёва жила с дочкой и внучкой он приходил к ним в гости, кастрировал и бил свиней по их просьбе, так как в деревне ветеринара нет. Из мебели он видел в доме старый телевизор, кровати, сундук, табуретки, вся мебель была старая. --5 с дочкой прожили с Ковалёвой около трех лет, а после отъезда Ковалёвой Е.Н. не помнит сколько они там жили.Когда уезжала --5, то сказала, что Надя (сестра) должна приехать и решить вопрос с домом, отдала ему ключ и сказала, что если Надя не приедет и не заберет ключ, то она сама приедет к нему летом за медом и заберет ключ, но никто из них так и не приехал. Через некоторое время он от односельчан узнал, что --23 купили данный дом, и, когда случайно встретил --3 на улице, отдал ей ключ от него. Он не проверял были ли закрыт дом --25 в тот момент когда отдавали ключи от него, он не проверял, но --5 ему сказала о том, что дом закрыла. После того как уехала --5 с дочкой и отдали вам ключ от дома он в дом не заходил и не видел, что в нем находилось.--5 с дочкой увозили какие-то вещи, железные тазы, ванны, табуретки, столы и грузили в микрогрузовик. Загрузили полный микрогрузовик и уехали. Он не знает где проживает --5 в настоящее время.

В судебном заседании свидетель Аксёнова Елена Дмитриевна показала, что в родственных и неприязненных отношениях со сторонами не состоит. В доме по -- с. проживала Ковалёва Е.Н. Она помогала ей по дому, по огороду, пилила дрова, так как сама Ковалёва не в состоянии была делать трудную работу. Помогала до ноября 2010 года. После того как к Ковалёвой Е.Н. приехала жить --5 с дочкой она перестала к ней ходить. Вскоре Ковалёву Е.Н. увезла дочь --12 Надя в --. Часто бывала в доме у Ковалёвой. В доме у Ковалёвой были кровати, табуретки, комод, умывальник, тазы, чемоданы, вилки, ложки, чашки, ничего ценного у Ковалёвой никогда не было. Ей известно о том, что дом принадлежал сельскому совету. Ковалёвой Е.Н. предлагали приватизировать его, но она отказалась в связи с тем, что на приватизацию требовались деньги. После того как Ковалёву увезла дочь в доме осталась проживать дочь --5 с дочкой Сашей, проживали там около шести месяцев. После того как уехала --5 с дочкой Ковалёва Е.Н. прислала ей письмо, в котором разрешила, чтобы она забрала себе все. что ей нужно, но письмо не сохранилось. Она забрала комод, кровать, матрац, две табуретки, сундук, стиральную машину, чемодан, одну кастрюлю, один тазик, две кружки, пять ложек, несколько вилок, две чашки. Она не видела у Ковалёвой в доме электройчайник, половики, фарфоровые сервизы, флягу, четыре бидончика плиты на печку, видела умывальник и тазы. Пилу «Дружба» Ковалёва Е.Н. продала --3 Когда --5 переезжала не видала, что именно грузили, но был нагружен полный микрогрузовик и накрыт пологом.

Свидетели --9, --10 в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Свидетель --11 умерла --.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В качестве основания для приобретения права собственности на жилой дом за истцом представитель ссылается на возникновение данного права в силу приобретательной давности.

В материалах дела имеется копия доверенности, выданной Ковалёвой Е.Н. на представительство её интересов --12 (л.д.49). Из доверенности следует, что --12 предоставлено право на подписание искового заявления и представление интересов Ковалёвой Е.Н. в суде только по вопросу принятия наследства и ведения наследственного дела к имуществу, оставшемуся после умершего Ковалёва --7. Исходя из того, что основание исковых требований о признании права собственности на жилой дом не связано с принятием наследства к имуществу --7, то --12 является неуполномоченным лицом на предъявление соответствующих требований.

Кроме того, суд не принимает доводы истца о приобретении права собственности истца на жилой дом в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

На основании статьи 11 Федерального закона от -- № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до -- и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации --, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации -- от -- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из приведенных правовых норм одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества, то есть необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 ГК РФ.

В качестве основания приобретения права собственности на жилой дом истец ссылается на отсутствие зарегистрированного права и на длительность проживания в жилом доме.

Как следует из сообщения главы администрации Дмитриевского сельсовета -- исх. -- от -- ( л.д.34), выписок из похозяйственной книги -- с 1971 года по 2006 год ( л.д.38-45), сообщения главы администрации Дмитриевского сельсовета -- исх. -- от -- ( л.д.35) Ковалёва Е.Н. с 1971 года проживала вместе с семьёй в -- ( адрес не указан), также была зарегистрирована в -- -- с -- по --.

Из искового заявления следует, что спорный жилой дом был приобретен Ковалёвой Е.Н. и её супругом в 1974 году у --4

Из архивной справки исх. -- от -- следует, что семья --19 и --4 имели свой -- года постройки, земли в ЛПХ 0,30 га, в том числе под постройками 0,10 га, выбыли в -- в 1973 году ( л.д.37).

Из кадастрового паспорта, технического паспорта спорного жилого дома, составленных МУП «Белогорсктехнинвентаризация» -- следует, что он построен в 1950 году, сведения о правообладателях отсутствуют ( л.д.133, 136-154).

Из акта проверки жилищных условий Ковалёвой Е.Н. от -- следует, что жилой дом по -- в -- ранее принадлежал ТОО «Дмитриевское», которое ликвидировано, жилой фонд ТОО «Дмитриевское» не передан в муниципальную собственность ( л.д.63).

Как следует из материалов дела бесхозяйным спорный жилой дом признан не был.

По смыслу ст. 234 ГК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 218 ГК РФ в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности, т.е. имущество, в отношении которого лицо полагает себя давностным владельцем, должно быть объективно чужим для него.

Между тем, спорный жилой дом, как указывает истец, был куплен истцом и её бывшим супругом без письменного оформления. Владея этим домом, истец считал себя его собственником как покупатель дома, а не в силу давности владения.

В силу ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на момент приобретения истцом дома), договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Несоблюдение указанных правил влечет недействительность договора.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР, если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Таким образом, истец должен был знать, что право собственности на спорный жилой дом у него могло возникнуть только в силу нотариально удостоверенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора.

Из дела видно, что истец при вселении в спорный жилой дом договор купли-продажи в письменной форме в установленном законом порядке не заключала, о чем истцу было известно. В дальнейшем каких-либо действий по оформлению своих прав в отношении спорного имущества истец не предпринимала. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец на протяжении всего периода пользования домом должна была знать, что право собственности на жилой дом у неё не возникло, что указывает на отсутствие признака добросовестности владения истца.

При этом, фактическое пользование жилым домом, его содержание, оплата налогов и сборов, отсутствие притязаний третьих лиц, а также регистрация истца в доме не отнесены законом к числу оснований возникновения права собственности.

В силу параграфа 8 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от -- --, домовая книга к перечню основных документов, устанавливающих право собственности на строения, не относилась.

Согласно пп. «б» и «в» параграфа 9 указанной Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могли, в частности, служить: инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение; платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Таких доказательств истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части приобретения права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Истец оспаривает законность постановления главы администрации -- от -- -- «О прекращении права постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 28:17:0121033:0059, зарегистрированного на имя Ковалёва --7.

В качестве обоснования незаконности данного постановления истец указывает на то, что отсутствовали законные основания, предусмотренные ст.ст. 45,53 Земельного Кодекса Российской Федерации на прекращение права пользования земельным участком: ни её супруг Ковалёв М.В. при жизни, ни истец не подавали заявления на отказ от права пользования земельным участком.

Как следует из материалов дела, Ковалёву --7 решением администрации Дмитриевского сельского совета от -- -- на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок в --, общей площадью 0,22 га ( 2200 кв.м), для ведения личного подсобного хозяйства. -- Ковалёву М.В. было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (л.д. 97)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый -- (л.д. 21-23,138-139).

-- Ковалёв М.В. умер (л.д. 28).

Истец ссылается на возникновение права собственности на земельный участок в силу исключительного права на приватизацию земельного участка.

Так, истец ссылается в иске на п. 9.1 ст. 3 ФЗ от -- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) ( введен в действие с --) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от -- № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указанные положения законодательства не применимы к установленным судом правоотношениям. Ковалёва Е.Н. и Ковалёв М.В. при жизни не приобрели права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, поэтому не имели право на приватизацию земельного участка в порядке, указанном п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от -- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец также ссылается в иске на ч.1 ст. 25.1 Федерального закона РФ от -- № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.97), а также приложения к постановлению главы администрации -- от -- -- ( л.д.21) следует, что спорный земельный участок был предоставлен Ковалёву М.В. в постоянное (бессрочное) пользование. Об этом свидетельствует тот факт, что напротив графы « вид пользования землёй» свидетельства указано 0,22 га, а в приложении к постановлению в списке граждан, в отношении которых прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком указан Ковалёв М.В.

Из свидетельства следует, что Ковалёву М.В. принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения ЛПХ общей площадью 2 200 кв. м, расположенный в --.

В другом письменном доказательстве - кадастровом паспорте земельного участка, расположенного в -- ул. --ю 2 200 кв. м с кадастровым номером -- от -- --,10-1449 в графе 8.1 «земли населенных пунктов» указано, что весь земельный участок относится к этой категории; в графе 15 «сведения о правах» отсутствуют сведения о виде прав на земельный участок, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости -- (л.д. 22).

Вышеуказанные доказательства, являющиеся взаимосвязанными и дополняющими друг друга, с учетом положений пункта 2 статьи 20 ЗК РФ, в соответствии с которым гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, позволяют определить вид права, на котором Ковалёву М.В. в 1996 году, то есть до введения ЗК РФ в действие, был предоставлен спорный земельный участок - право постоянного (бессрочного) пользования.

Истец ссылается на возникновение права собственности на земельный участок в порядке наследования от супруга.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из свидетельства о праве на наследство по закону серии --8, выданного -- нотариусом Мазановского нотариального округа -- --20 следует, что истец Ковалёва Е.Н. унаследовала от своего супруга Ковалёва М.В. денежные вклады ( л.д.29).

В данном случае суд применяет законодательство, действовавшее в период со дня возникновения у Ковалёва М.В. - 1996 год по день его смерти - -- (л.д. 28) права на земельный участок, а именно Земельный кодекс РСФСР от -- (далее ЗК РСФСР), статья 3 которого устанавливала только государственную собственность на землю, при этом указанной статьей предусмотрено, что соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля являлась государственной собственностью, то есть всенародным достоянием. Земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушавшие право государственной собственности на землю, запрещались.

В связи с тем, что спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Ковалёву М.В. в 1996 году, то есть до введения -- в действие ЗК РФ, когда отсутствовал закон, позволяющий гражданину приобрести в собственность земельный участок, что свидетельствует об отсутствии у Ковалёва М.В. при его жизни права собственности на земельный участок, то в данном случае отсутствуют основания для включения спорного земельного участка в состав наследственного имущества после умершего Ковалёва М.В.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком со смертью гражданина, не переходя по наследству, прекращается в силу закона. Постановление главы администрации -- от -- -- само по себе только констатирует данный факт, не влияя на объем прав заявителя.

Поэтому оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы истца.

Суд не принимает доводы истца о признании незаконным постановления главы администрации -- от -- -- о предоставлении в собственность --2 спорного земельного участка.

-- от -- -- «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории --» (далее- -- от -- --) утверждены нормы в соответствии с которыми земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан. Согласно ч. 3 ст. -- от -- -- сказано, что земельный участок предоставляется бесплатно в собственность граждан на основании заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Перечень документов, подтверждающих право на бесплатное приобретение земельного участка, устанавливается соответствующим органом местного самоуправления - по земельным участкам, предоставляемым бесплатно в собственность граждан органом местного самоуправления.

Заявление от Ковалёвой --13 о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с момента смерти собственника земельного участка Ковалёва --7 в администрацию -- не поступало.

Органы местного самоуправления в соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от -- № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции до --) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно данных кадастрового паспорта земельного участка на -- сведения о правах отсутствовали, соответственно администрация -- имела право распорядиться по своему усмотрению земельным участком по адресу: --.

-- в отдел по управлению муниципальной собственности администрации -- обратился --2 с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: --.

Согласно поданного заявления в отдел по управлению муниципальной собственности постановлением администрации -- от -- -- «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка» --2 был предоставлен земельный участок по адресу: --.

Как установлено судом -- в Управление были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 28:17:012103:59, расположенный по адресу: --, на основании Постановления -- от -- --.

-- на основании представленных документов была проведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за --2.

Также -- в Управление были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: --, на основании Постановления -- от -- --.

-- на основании представленных документов была проведена государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом за --2.

Оснований для отказа в регистрации в порядке ст. 20 Федерального закона от -- № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судом не установлено.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В связи с тем, что истец не доказала права собственности на имущество, указанное в иске, суд отказывает в удовлетворении требований об истребовании данного имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ковалёвой --13 к администрации --, --2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --, третьим лицам- --3, администрации Дмитриевского сельсовета -- о признании за Ковалёвой Е.Н. право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные в --; признании незаконным постановлений администрации -- -- от --, -- от --, признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенный в -- за --2, истребовании из чужого незаконного владения и обязании возвращения имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения к окончательной форме. Мотивировочная часть решения будет изготовлена в течение пяти суток, то есть до --. Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением --.

Председательствующий --21

Мотивированное решение изготовлено --.