Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3680/2013 ~ М-3146/2013 от 12.11.2013

Дело № 2-3680/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.

при секретаре Юненко Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трояновой Л.Ф. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка,

установил:

Троянова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район») о возложении обязанности по предоставлению ей как ветерану труда в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в деревне Нагать Смоленского района Смоленской области в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за его (истца) счет работ по формированию данного земельного участка в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указала, что ранее не использовала право на льготное получение земельного участка, поэтому 02 июля 2012 года направила ответчику заявление с просьбой предоставления ей бесплатно в собственность земельного участка в с. Каспля Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 06 августа 2012 года ответчик отказал ей в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что свободные земельные участки в данном населенном пункте отсутствуют. Фактически истцу было отказано в реализации ее права, что противоречит нормам ст. ст. 28,30 ЗК РФ, Закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно».

Истец Троянова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовала о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Изучив доводы иска и письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ.

Законом Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (в редакции от 16.12.2008 года) предусмотрено бесплатное предоставление, в том числе, ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона).

Из названных правовых норм можно сделать вывод о том, что процедура реализации льготы на землю, предусматриваемая областным законом, носит заявительный характер.

Как установлено в судебном заседании, Троянова Л.Ф. является жителем Смоленской области, ветераном труда, что подтверждается копиями паспорта серии ... № на ее имя, удостоверения серии ... № от __..__..__ (л.д. 6-7).

02 июля 2012 года Троянова Л.Ф. обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью в с. Каспля Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Письмом от 06 августа 2012 года ответчик сообщил ей, что свободных сформированных земельных участков в данном населенном пункте не имеется, одновременно она будет поставлена на очередь на с. Каспля на льготное получение земли (л.д. 5).

Указанные обстоятельства и то, что истец ранее право на льготное получение земли не использовала, не оспариваются сторонами и подтверждаются письменными материалами дела.

Не согласившись с действиями ответчика, Троянова Л.Ф. 12 ноября 2013 года обратилась в суд с настоящим иском, в котором ссылается на незаконность отказа Администрации МО «Смоленский район» по предоставлению ей земельного участка по льготе и просит обязать ответчика предоставить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в деревне Нагать Смоленского района Смоленской области в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за его (истца) счет работ по формированию данного земельного участка в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (л.д. 4).

Частью 1 ст. 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Троянова Л.Ф., не смотря на наличие права, действия органов местного самоуправления должностных лиц, связанные с фактическим отказом 06.08.2012 года в удовлетворении ее заявления о предоставлении земельного участка в установленный срок не обжаловала, в суд с иском обратилась лишь 12.11.2013 года, то есть по истечении действия закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», утратившего силу 10.10.2012 года в связи с принятием Закона Смоленской области от 28.09.2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, с 10.10.2012 года приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Смоленской области от 28.09.2012 года № 66-з.

При таком положении, учитывая, что истцом не представлено в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств иного, в том числе, уважительности причин пропуска срока, судом не усматривается законных оснований для удовлетворения исковых требований Трояновой Л.Ф. Кроме того, отказывая в иске, суд учитывает и то обстоятельство, что с заявлением о предоставлении земельного участка в д. Нагать Смоленского района Троянова Л.Ф. к ответчику не обращалась.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ (░░░░░) ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

...

...

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░