Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2013 ~ М-893/2013 от 24.05.2013

Дело № 2-907/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 19 июня 2013 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Светашовой А.В.,

с участием:

представителя истца Козыревой С.В., (по доверенности) в лице Лазебного И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Козыревой С.В. к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Козырева С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истец Козырева С.В. указала, что она работая в ОПХ «Темнолесское» получила в собственность жилое помещение для постоянного проживания, находящееся по адресу: … Оформить жилье надлежащим образом в то время у неё не было возможности ввиду тяжелого материального положения.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Темнолесское», действующее на основании письма Министерства государственного имущества Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РФ № 4199-1 от 23.12.1992г. заключило с её семьей договор приватизации квартиры расположенной по адресу: …

ДД.ММ.ГГГГ согласно Решения Арбитражного суда Ставропольского края по делу № ОПХ «Темнолесское» признано банкротом, которое в последствии было ликвидировано, а жилые помещения перешли в собственность администрации МО Цимлянского сельсовета, что подтверждается актом - приема передачи жилых домов передаваемых ОНО ОПХ «Темнолесское» администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1997 г — 2012 г. по администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, истец с членами своей семьи: К.И.Н. …г.р, К.И.И... г.р., К.Н.И. …г.р. проживает по адресу:..

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ранее в приватизации не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе Цимлянского муниципального образования с просьбой оказать содействие и дать ей возможность реализовать свое право на участие в приватизации. Ответ до настоящего времени не последовал, не предоставлен. Неоднократные обращения ни к чему не привели и попросту игнорируются.

Произвести регистрацию ранее полученного договора о приватизации она не может по следующим основаниям.

ГУП ОПХ «Темнолесское» было ликвидировано соответственно его представитель не может присутствовать в регистрационной палате для осуществления регистрационных действий по приватизации вышеуказанной квартиры. Правопреемник у ГУП ОПХ «Темнолесское» отсутствует. Администрация МО Цимлянского сельсовета приняла на баланс вышеуказанную квартиру согласно Акта приема передачи. В собственность не оформила.

В настоящее время вышеуказанная квартира находиться на балансе Администрации МО Цимлянского сельсовета, которая в свою очередь не может произвести каких либо действий с переданным ей имуществом, так как право собственности оформлено надлежащим образом не было.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Учитывая вышеизложенное, а также из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой истцом квартиры к государственному или муниципальному фонду, она вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного просила суд признать за Козыревой С.В. право собственности на квартиру №… в жилом доме.. <адрес> Шпаковского района Ставропольского края, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Козыревой С.В. (по доверенности) Лазебный И.Н. поддержал исковые требования истца и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без их участия, при этом не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований - Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание также не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, а также указал, что сведения о наличии арестов и регистрации прав других лиц по адресу: … отсутствуют.

Суд, с учетом мнения представителя истца, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав представителя истца, а также исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Козырева С.В. работая в ОПХ «Темнолесское» получила в собственность жилое помещение для постоянного проживания, находящегося по адресу: … Оформить жилье надлежащим образом в то время у неё не было возможности ввиду тяжелого материального положения.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Темнолесское», действующее на основании письма Министерства государственного имущества Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РФ № 4199-1 от 23.12.1992 г. заключило с семьей истца договор приватизации квартиры расположенной по адресу: … (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ согласно Решения Арбитражного суда Ставропольского края по делу № ОПХ «Темнолесское» признано банкротом, которое в последствии было ликвидировано, а жилые помещения перешли на баланс администрации МО Цимлянского сельсовета, что подтверждается актом - приема передачи жилых домов передаваемых ОНО ОПХ «Темнолесское» администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1997 г — 2012 г. по администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Козырева С.В. проживает со своими членами семьи: К.И.Н. …г.р, К.И.И. …г.р., К.Н.И. … г.р. по адресу:… и по настоящее время (л.д. 22).

Судом установлено, что истец ранее участия в приватизации жилья не принимал, жилых помещений в собственности не имеет, других членов семьи претендующих на признание за ними права собственности на указанную квартиру судом не установлено, так как согласно заявлений представленных в материалах дела все члены семьи Козыревой С.В., отказываются от принятия участия в приватизации вышеуказанного имущества (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе Цимлянского муниципального образования с просьбой оказать содействие и дать ей возможность реализовать свое право на участие в приватизации (л.д.7), ответа до настоящего времени не последовало.

Произвести регистрацию ранее полученного договора о приватизации она не может, в связи с тем, что ГУП ОПХ «Темнолесское» было ликвидировано соответственно его представитель не может присутствовать в регистрационной палате для осуществления регистрационных действий по приватизации выше указанной квартиры. Правопреемник у ГУП ОПХ «Темнолесское» отсутствует. Администрация МО Цимлянского сельсовета приняла на баланс вышеуказанную квартиру согласно Акта приема передачи, в собственность не оформила.

В настоящее время вышеуказанная квартира находиться на балансе администрации МО Цимлянского сельсовета, которая в свою очередь не может произвести каких либо действий с переданным ей имуществом, так как право собственности надлежащим образом не оформлено.

На основании изложенного суд учитывает, что в настоящее время заключить договор приватизации данной квартиры не возможно, поскольку отсутствует вторая сторона для заключения договора. Таким образом, истец лишен возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения (квартиры).

При таких обстоятельствах доводы истца о нарушении её прав на бесплатную приватизацию, суд находит обоснованными.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда N 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержится важный вывод: «Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", в соответствии с которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Суд полагает обоснованными доводы истца, что при невозможности заключения договора передачи жилья в собственность, нарушаются её право на бесплатную приватизацию жилья, которое не было использовано до настоящего времени, Козырева С.В. действительно лишена права на бесплатную приватизацию жилого дома в установленном законом порядке. В связи с чем, права истца подлежат защите в судебном порядке.

Исследовав и проверив все представленные доказательства по делу, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козыревой С.В. к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Козыревой С. В., … года рождения, на квартиру … в жилом доме … по улице …

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья С.В. Песков