Постановление по делу № 5-156/2014 от 26.03.2014

Дело № 5-156/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 3 апреля 2014 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Александрова Н.А., при секретаре Маминовой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "<данные изъяты> ОАО <данные изъяты> юридический и фактический адрес - <адрес>, промплощадка ОАО <данные изъяты>", ОГРН №, ИНН №, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ., серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное инспекцией <данные изъяты>

установил:

В отношении ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Л.В.Е. и специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Т.О.В. Управления <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании ведущий специалист – эксперт отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Л.В.Е. поддержал протокол об административном правонарушении.

Представитель ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>" по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.В вину общества в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Л.В.Е и специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Т.О.В. Управления <данные изъяты> при осуществлении плановой выездной проверки ЗАО <данные изъяты> ОАО "<данные изъяты>", <адрес>, промплощадка ОАО <данные изъяты>", на основании распоряжения заместителя руководителя Управления <данные изъяты> Ж.А.С от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>" нарушаются требования санитарных правил и норм.

Так, по результатам измерений (протокол измерения параметров микроклимата ФБУЗ <данные изъяты> № т от ДД.ММ.ГГГГ года) температура воздуха в помещении цеха комплектации на рабочих местах слесарей при работе на гильотинных ножницах, листогибочном станке, трубоотрезном станке составила 7,1⁰С, 7,2⁰С, 7,3⁰С, что ниже допустимых показателей (17-23⁰С) на 9,9⁰С, 9,8⁰С 9,7⁰С и является нарушением п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Данное нарушение стало возможным в результате отсутствия (отключения) парового отопления в помещении цеха комплектации. Используемая для обогрева помещения система воздушного отопления не обеспечивает поддержание нормативной температуры воздуха. Защитные мероприятия в целях профилактики неблагоприятного воздействия низкой температуры воздуха на рабочих местах не использованы: отсутствуют системы местного кондиционирования воздуха, воздушного душирования, что является нарушением п. 6.10. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Согласно таблице 2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», время пребывания людей на рабочих местах при данных значениях температуры воздуха не указано, т.е. пребывание на рабочих местах не допускается.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 22, 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а статьей 219 этого же Кодекса закреплено право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

Одним из таких нормативов являются Санитарные Правила 2.2.4.548-96. 2.2.4 Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21. Установленные ими критерии предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. Данные нормы и правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций (п. 1.2 Санитарных правил).

В СанПин 2.2.4.548-96 установлены оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений: в холодный период года для категории работ IIб температура воздуха должна составлять от 17 до 19 градусов по Цельсию, а допустимая величина - от 15 до 22 градусов по Цельсию.

В силу п. 3.3 СанПиН, холодный период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной 10 градусам по Цельсию и ниже.

В целях защиты работающих от возможного охлаждения при температуре воздуха на рабочих местах ниже допустимых величин время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено величинами, указанными в таблице 2 Приложения 3 (п. 6.12 СаНПиН). Время пребывания на рабочем месте при температуре воздуха +15 градусов Цельсия составляет 8 часов, при температуре +12 градусов Цельсия -5 часов.

Согласно Р.2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», раздела 5.5, при указанных фактических параметрах микроклимата по показателю температуры воздуха при работе в помещении с охлаждающим микроклиматом (таблица 7), условия труда относятся к вредным условиям труда четвертой степени (3.4). Вредные условия труда четвертой степени (3.4), согласно раздела 4, указанного руководства, характеризуются уровнями вредных факторов, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), и значительным ростом числа хронических заболеваний, а также высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности, что представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

Вина ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г., протолом измерений микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, вредных последствий административного правонарушения.

При таком положении вид административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Сумма штрафа должна быть зачислена в <данные изъяты> с отметкой «штраф».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Александрова Н.А.