Решение по делу № 2-2406/2018 ~ М-1499/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-2406/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимова Сергея Васильевича к УМВД России по Калининградской области, ЦФО УМВД России по Калининградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить надбавку на иждивенцев с момента назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Трофимов С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что с < Дата > является пенсионером МВД РФ. На его иждивении находятся двое детей: ФИО1, < Дата > года рождения; который в настоящее время является студентом < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > и будет обучаться < ИЗЪЯТО > года, и ФИО2, < Дата > года рождения. < Дата > ему стало известно, что с момента выхода на пенсию, то есть с < ИЗЪЯТО > года, в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей», согласно которой неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (несовершеннолетние дети), выплачиваются денежные надбавки, при наличии двух таких членов семьи в размере 64% расчетного размера пенсии, он имел право на получение надбавки к пенсии. В тот же день обратился к начальнику ЦФО УМВД России по Калининградской области с соответствующим заявлением о выплате данных надбавок, начиная с < Дата >, однако ему было разъяснено, что перерасчет выплат ему будет произведен лишь за год, предшествующий обращению, а не за весь период возникновения данного права.

Полагая, что указанная выплата на иждивенцев ему не выплачивалась по вине ответчиков, поскольку они располагали достоверной информацией о составе его семьи, однако не разъяснили ему своевременно о возникновении у него такого права с момента выхода на пенсию, просил обязать УМВД России по Калининградской области произвести перерасчет и выплатить надбавку к пенсии, как не работающему пенсионеру, на иждивении которого находятся нетрудоспособные дети, за период с < Дата > по < Дата >.

В судебном заседании истец Трофимов С.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнил, что выплату просит произвести с даты назначения пенсии по < Дата >.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенности – Тешебаева Ж.Т. в судебном заседании иск полагала необоснованным, просила в удовлетворении требований отказать. Ссылалась на письменные возражения, представленные в дело ранее, указав, что действующим законодательством установлен заявительный порядок назначения пенсий и их перерасчета. Трофимов обратился в пенсионный орган Управления МВД России по Калининградской области с заявлением о назначении надбавки < Дата > и представил необходимый пакет документов. За 12 месяцев, предшествовавших обращению, перерасчет составил < ИЗЪЯТО > рублей. С < Дата > истцу выплачивается пенсия в размере < ИЗЪЯТО > рублей, с учетом надбавки к пенсии неработающего пенсионера, на иждивении которого находятся двое детей. Полагала, что ответчиком права истца не нарушены.

Представитель ЦФО УМВД России по Калининградской области – начальник отдела пенсионного обслуживания Сербина Е.Ю., действующая по доверенности, иск полагала необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование доводов указала, что надбавка к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, в том виде, в котором Трофимов С.В. получил право ее получать, введена в действие с принятием Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вступившего в силу 01.01.2008. С заявлением о назначении надбавки с приложением необходимого перечня документов, Трофимов С.В. обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Калининградской области < Дата >, с этой даты ему назначена и выплачивается надбавка, кроме того, произведен перерасчет за 12 месяцев до дня обращения, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом начальника Управления Федеральной службы налоговой полиции по Калининградской области №-лс от < Дата > Трофимов С.В. был уволен, и ему назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей».

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, начисляются следующие надбавки: - неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Статьей 46 указанного Закона установлено, что надбавки к пенсиям, предусмотренные Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно ст. 51 Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Аналогичный, заявительный порядок установлен статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из пунктов 6, 8 раздела 2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 № 418, следует, что пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующим пенсионным органом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

Необходимые для этого документы оформляются кадровым подразделением по последнему месту службы и представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения сотрудника.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дате их отправления.

Согласно положениям вышеназванной Инструкции № 418 для получения надбавки на иждивенцев несовершеннолетних детей к заявлению должны быть приложены: - копии свидетельств о рождении детей; - заявление о том, что пенсионер не работает и копия его трудовой книжки; - справка с места жительства; - справки из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии и социальных пособий по линии этих органов; - из ПФ РФ выписка застрахованного лица по страховым взносам, - справка из центра занятости населения о том, что пенсионер не состоит на учете в качестве безработного; - справка из налоговой инспекции о том, что пенсионер не является частным или индивидуальном предпринимателем; - справки из детских учреждений.

Согласно материалам дела, Трофимов С.В. является пенсионером, не трудоустроен, имеет на иждивении двоих сыновей - ФИО1, < Дата > года рождения; являющегося студентом < ИЗЪЯТО > срок обучения до < ИЗЪЯТО > года, и ФИО2, < Дата > года рождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами пенсионного дела истца, с заявлением о назначении надбавки к пенсии как неработающему пенсионеру, имеющему на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи, Трофимов С.В. обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области < Дата >.

Перерасчет пенсии Трофимову С.В. с учетом надбавки был произведен ответчиками в соответствии с требованиями ст. 55 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии и составил, согласно расчету, представленному ЦФО < ИЗЪЯТО > рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных требований действующего законодательства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к перерасчету истцу пенсии с учетом надбавки на иждивенцев за период с < Дата > по < Дата >.

Следует также отметить, что до 01 января 2008 года нормы статьи 17 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусматривали право на получение такой надбавки пенсионерами, которые достигли возраста 55 лет либо которые являлись инвалидами.

Учитывая, что на момент назначения пенсии истец не относился к данной категории лиц, пенсионный отдел Управления МВД России по Калининградской области не имел оснований для назначения Трофимову С.В. выплаты на иждивенца.

В этой связи суд полагает несостоятельными и основанными на ошибочном толковании закона доводы истца о том, что, начиная с < ИЗЪЯТО > года он не получал надбавку на иждивенцев по вине ответчиков, которые располагали достоверной информацией о составе его семьи и нахождении на иждивении двух несовершеннолетних детей, однако не разъяснили ему своевременно о возникновении у него такого права с момента выхода на пенсию, поскольку на момент назначения пенсии такого права у Трофимова не было, а в установленном порядке по месту получения пенсии с заявлением о выплате ему указанной надбавки истец до < Дата > не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Трофимова С.В. к УМВД России по Калининградской области, ЦФО УМВД России по Калининградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить надбавку на иждивенцев с момента назначения пенсии отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21.07.2018.

Судья Д.В. Стома