Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2489/2015 ~ М-1784/2015 от 08.04.2015

ДЕЛО № 2-2490/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23.06.2015 г.                                                                                                г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                    Колосковой О.Р.

при секретаре                                                                  Малаховой Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Шахты к Милюхина О. И. о прекращении права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Администрация г. Шахты обратилась с исковым заявлением к Милюхина О. И., 3-м лицам Климова Т.В., Климов И. В., Климову Р. Д. о признании отсутствия права в связи с несуществующим строением.

В последствии Администрация г. Шахты исковые требования изменила, заявив их к Милюхина О. И. о прекращении права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований ссылается на то, чтов соответствии с Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" ответчику (гражданину и его семье) была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Ответчику была предоставлена социальная выплата для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах не пригодными для проживания по критериям безопасности.

Администрация г. Шахты заключила договор № 322 от 21.05.2008г. на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах не пригодными для проживания по критериям безопасности с семьей ответчика, состоящей из 4-х человек, согласно которому ему была предоставлена социальная выплата в объеме 1656000 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Во 3 квартале 2008 года семья Милюхиной О.И. была переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение - <адрес>.

Однако, обязательства по договору № 322 от 21.05.2008г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения, <адрес> исполнены не были.

Передача квартиры должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ №428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора № 322 от 21.05.2008г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 322 от 21.05.2008г., предусмотрены обязанности «гражданина» ответчика, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 322 от 21.05.2008г., ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья,заключить договор участия в долевом строительстве с застройщикоммногоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральнойрегистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № 322 от 21.05.2008г., ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу : <адрес>, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства ответчик не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Пунктом 4.1. Договора № 322 от 21.05.2008г., предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полногоисполнения обязательств сторонами».

Договор № 322 от 21.05.2008г. и соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения, в настоящее время не расторгнуты.

Администрацией г. Шахты обследована территория по адресу: пер. Линейный,1, и установлено, что на данном участке дом находится на стадии разрушения, никто не проживает.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несутответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Просит прекратить право собственности за Милюхина О. И. на <адрес>

Представитель истца, Шумаков С.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Извещения о явке в судебные заседания направлялись ответчику по месту регистрации. От получения судебных повесток ответчик отказывается, о чем свидетельствуют отметки работника почтовой связи на почтовом отправлении: «опущено в почтовый ящик, истек срок хранения». В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации г. Шахты обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, Администрацией г. Шахты с ответчиком Милюхиной О.И. был заключен договор № 322 от 21.05.2008г. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета взамен сносимого на состав семьи из двух человек в размере 1656000 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Во 3 квартале 2008 года семья Милюхиной О.И. была переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение - <адрес>.

Однако, обязательства по договору № 322 от 21.05.2008г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> жилого помещения, <адрес> по <адрес> исполнены не были.

Передача квартиры должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ №428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора № 322 от 21.05.2008г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 322 от 21.05.2008г., предусмотрены обязанности «гражданина» ответчика, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 322 от 21.05.2008г., ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья,заключить договор участия в долевом строительстве с застройщикоммногоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральнойрегистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № 322 от 21.05.2008г., ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу : <адрес>, <адрес> в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Пунктом 4.1. Договора № 322 от 21.05.2008г., предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полногоисполнения обязательств сторонами».

Договор № 322 от 21.05.2008г. и соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения, в настоящее время не расторгнуты.

Судом установлено, что дом № 1, расположенный по адресу: <адрес> находится на стадии разрушения. В указанном жилом помещении никто не проживает.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несутответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: актом обследования (л.д. - 11), фототаблицей (л.д. -12), договором (л.д. - 13-14), соглашением (л.д. - 15), заявлением (л.д. - 16-17), договором купли-продажи (л.д. - 18-21).

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Иных доказательств суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд считает, что исковые требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец освобожден. Поскольку предметом спора является разрушенный объект, не имеющий стоимости, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., как за спор имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Шахты к Милюхина О. И. о прекращении права собственности на квартиру - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности за Милюхина О. И. на <адрес> <адрес>.

Взыскать с Милюхина О. И. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 26 июня 2015 года.

                                Судья:                    О.Р. Колоскова