Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2016 (12-216/2015;) от 08.12.2015

Дело № 12-3/2016

РЕШЕНИЕ

19 января 2016 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Свиридова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костюковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования город Тула о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула № от ДД.ММ.ГГГГ Костюкова Т.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской Области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Костюкова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 17 минут до 17 часов 10 минут, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>) было размещено принадлежащее Костюковой Т.А. транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № регион, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Не согласившись с принятым постановлением, Костюкова Т.А. обратилась в суд с жалобой об отмене принятого по делу постановления, ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Полагает, что территория городской парковки, где был припаркован ее автомобиль, не является платной, специальных обозначений и дорожных знаков, предупреждающих водителей о наличии на данной территории платной парковки, нет, что подтверждает представленная ею фотография.

В судебном заседании представитель административной комиссии муниципального образования город Тула Бурмистров О.Н. просил отказать в удовлетворении жалобы Костюковой Т.А., считал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку событие правонарушения было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – Дозор М, имеющим функции фотосъемки.

Непосредственное установление достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и их фиксация специальным техническим средством явилось поводом для возбуждения в отношении заявителя дела об административном правонарушении, что не противоречит требованиям КоАП РФ. Фототаблица с указанием даты, времени и места стоянки транспортного средства, является достаточным доказательством по данному делу.

Также пояснил, что из ответа муниципального казенного учреждения «АВТОХОЗЯЙСТВО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным, отраженным на портале tulaparking.ru, в разделе «карта парковок», по адресу: <адрес>, расположена действующая платная парковка, зона <данные изъяты>, оборудованная соответствующими знаками.

Считал, что Костюковой Т.А. не доказан факт отсутствия специальных знаков на момент совершения административного правонарушения.

Просил не принимать во внимание фотоснимок, представленный заявителем, поскольку данная фотография датирована 22.07.2015, тогда как правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, к тому же в то время парковки только начали оборудовать специальными знаками.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав стороны, судья приходит к следующему.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» образует невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.

В соответствии с п. 6.6 - 6.7 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 (ред. от 25.11.2015) "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок"), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из представленного административного материала и установлено судом, постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула № от ДД.ММ.ГГГГ Костюкова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленного суду свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что Костюкова Т.А. является собственником автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что специальным техническим средством – Дозор М, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотосъемки выявлен факт стоянки транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № регион, принадлежащего Костюковой Т.А., по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>), без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Костюковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- фототаблицей с указанием даты, времени и места стоянки транспортного средства;

- постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и отвечают критерию допустимости.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством и не находит оснований к отмене постановления административной комиссии.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Дозор М, где зафиксированы: место, дата и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

При этом специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Костюковой Т.А., имеет идентификатор №, свидетельство о поверке №; прибор прошел поверку, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы, устные пояснения представителя административной комиссии муниципального образования город Тула Бурмистрова О.Н. об обстоятельствах совершенного Костюковой Т.А. административного правонарушения являются последовательными, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Объективных сведений о заинтересованности указанного лица в исходе дела в материалах дела не имеется и заявителем не представлено. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Позиция Костюковой Т.А., согласно которой территория городской парковки, где был припаркован ее автомобиль не является платной, специальных обозначений и дорожных знаков, предупреждающих водителей о наличии на данной территории платной парковки, нет, о чем она представила фотографию, не подтверждена соответствующими доказательствами, поскольку из представленной фотографии заявителя усматривается, что фотоснимок сделан 22 июля 2015 года, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как внесение платы за парковку установлено постановлением Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.201. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», а событие административного правонарушения имело место быть ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данные доводы опровергаются вышеуказанными письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе ответом муниципального казенного учреждения «АВТОХОЗЯЙСТВО» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, административным органом законно и обоснованно сделан вывод в том, что Костюкова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 17 минут до 17 часов 10 минут, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>) разместила принадлежащее ей транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № регион, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», что подтверждается административным материалом.

С учетом вышеизложенного, указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о законности и обоснованности принятого по делу об административном правонарушении решения - постановления административной комиссии муниципального образования город Тула о привлечении к административной ответственности Костюковой Т.А. по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской Области» и назначении наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей в доход государства, поскольку в действиях Костюковой Т.А. имелось событие административного правонарушения и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного указанным законом Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

в удовлетворении жалобы Костюковой Т.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования город Тула о привлечении к административной ответственности Костюковой Т.А. по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья