Решение по делу № 2-3986/2015 ~ М-2688/2015 от 21.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А..,

при секретаре Б.В.В.,

с участием пом.прокурора Ш.Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.А.В. о признании прокурорской проверки, проведенной по его заявлению неполной, обязании Балашихинскую городскую прокуратуру принять меры прокурорского реагирования,

установил:

П.А.В. обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что от относится к категории граждан, упомянутых в ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительны гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой на нарушение его жилищных прав. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. он был уведомлен прокуратурой о том, что в ходе проведенной проверки по его обращению выявлено, что на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он не состоит. С заявлением о предоставлении жилого помещения заявитель в Администрацию г/о Балашиха не обращался. С результатами проверки заявитель не согласен, считает, что она проведена неполно, необъективно. Из неё ясно только то, что документы с его личным делом, подтверждающие его статус ребенка-сироты, пропали. По окончании его пребывания в школе- интернате <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. в органах опеки и попечительства Администрации г. Балашиха ему пояснили, что он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилище при Администрации г/о Балашиха. Заявитель полагает, что он был поставлен на учет по его заявлению в ДД.ММ.ГГГГ. и в списке очередников нуждающихся в жилом помещении он должен быть первым.

Заявитель просит суд признать проверку, проведенную в отношении его обращения прокуратурой <адрес> не полной и не объективной, обязать прокуратуру <адрес> принять меры прокурорского реагирования по восстановлению его нарушенных прав.

    В судебное заседание заявитель не явился, извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с невозможностью явки, так как он отбывает наказание по приговору суда в исправительной колонии в <адрес>.

Пом. Балашихинского городского прокурора Ш.Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку проверка по заявлению П.А.В. была проведена в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пом. Балашихинского городского прокурора Ш.Л.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Рассмотрение обращений граждан, поступивших в органы прокуратуры, регламентировано «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ. №

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Балашихинскую городскую прокуратуру поступила жалоба П.А.В. о нарушении жилищных прав, принятии мер прокурорского реагирования по обеспечению жилым помещением, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из представленного суду материала проверки следует, что по жалобе П.А.В. проведена проверка, в ходе которой установлено, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации городского округа Балашиха П.А.В. не состоит, с заявлением о предоставлении жилого помещения в Администрацию городского округа Балашиха он не обращался.

Согласно информации, представленной Управлением опеки и попечительства по городскому округу Балашиха, ДД.ММ.ГГГГ П.А.В., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, был направлен в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Салтыковский детский дом», расположенный по адресу: <адрес>. С данного периода на учете в органах опеки и попечительства по городскому округу Балашиха П.А.В. не состоял, с заявлением в Управление опеки и попечительства по городскому округу Балашиха о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, он не обращался, данный вопрос межведомственной комиссией по формированию указанного списка не рассматривался.

В ходе проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не было установлено. П.А.В. были разъяснены требования действующего законодательства и рекомендовано обратиться с письменным заявлением в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Балашиха для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, представив необходимые документы.

В соответствии с положениями статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения должностного лица, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Ответ дан Балашихинской городской прокуратурой в соответствии с требованиями и в пределах полномочий, предусмотренных ФЗ РФ "О прокуратуре РФ", является мотивированным и не нарушает прав и интересов заявителя.

Прокурор в рамках предоставленных ему законом полномочий самостоятельно избирает те или иные меры прокурорского реагирования на нарушения действующего законодательства.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона (п. 1).

Судом установлено, что зам.прокурора при рассмотрении обращения заявителя действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, по обращению проведена проверка, заявителю дан ответ в установленные законом сроки, оснований полагать права и свободы заявителя действиями заместителя прокурора нарушенными отсутствуют.

Несогласие заявителя с содержанием письменного ответа на его обращение не является основанием для признания проведенной проверки неполной поскольку, как следует из представленных по делу доказательств, обращение заявителя было рассмотрено в соответствии с законом, в пределах полномочий прокурора, на вопросы, поставленные заявителем, были даны ответы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления П.А.В. о признании прокурорской проверки, проведенной по его заявлению неполной, обязании Балашихинскую городскую прокуратуру принять меры прокурорского реагирования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                     Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

_________________