Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-257/2018 от 19.03.2018

Судебный участок № 12 г. Петрозаводска Дело № 12А-257/18-7

Мировой судья Ольшевская Т.Э.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела административных расследований Карельской таможни Скворцова С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 города Петрозаводска Республики Карелия от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении

Закрытого акционерного общества «КИЖИ-АВТО», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 города Петрозаводска Республики Карелия от 09 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ЗАО «КИЖИ-АВТО» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела административных расследований Карельской таможни Скворцов С.Ю. обратился с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить данное постановление, дело направить на новое рассмотрение. Указывает на то, что в бездействии юридического лица имеется состав вменяемого административного правонарушения, поскольку Общество имело возможность завершить таможенную процедуру временного ввоза путем помещения временно ввезенного товара (транспортных средств) под иную таможенную процедуру в срок до 10.10.2017г., однако ЗАО «Кижи-Авто» меры по завершению таможенной процедуры временного ввоза не приняло.

В судебном заседании 11.04.2018г., 27.04.2018г. заместитель начальника отдела административных расследований Карельской таможни Скворцов С.Ю. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным. Указал, что заявление о завершении таможенной процедуры временного ввоза в таможенный орган от ЗАО «Кижи-Авто» в срок до 10.10.2017г. не поступало, в том числе в связи с хищением транспортных средств. Обществом уплачивались необходимые платежи.

ЗАО «КИЖИ-АВТО» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Статьей 277 ТК ТС (действ. 11.10.2017г.) определено, что временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Срок временного ввоза товаров закреплен в ст. 280 ТК ТС и устанавливался таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, не мог превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, либо на основании письменного заявления декларанта, мог быть продлен по письменному заявлению декларанта в пределах срока, установленного п.1 ст. 280 ТК ТС, либо срока, определенного в соответствии с п.2 ст. 280 ТК ТС.

В соответствии со статьей 281 Таможенного кодекса ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) могло быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта или под иную таможенную процедуру, за исключением таможенного транзита.

В соответствии с п.26, п.27 ч.1 ст. 4 ТК ТС таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами; а таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС (часть 1 статьи 174 ТК ТС), в соответствии с ч.4 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Из постановления мирового судьи следует, что производство по делу в отношении ЗАО «Кижи-Авто» по ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку Общество не имело возможности исполнить требования таможенного законодательства, так как по имеющейся информации временно ввезенный товар (транспортные средства) был угнан.

Установлено, что 11.10.2007 г. ЗАО «КИЖИ-АВТО» поместило под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) товары: тягач седельный <данные изъяты>. Срок временного ввоза по данным товарам таможенным органом установлен до 10.10.2017 г. ЗАО «КИЖИ–АВТО» в установленный срок не завершило действие таможенной процедуры

В материалы дела представлены сведения из УМВД РОССИИ по Калининскому району СПб, Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что по факту угона в ночь на 25.02.2011 г. тягача седельного <данные изъяты>, а также полуприцепа-контейнеровоза <данные изъяты> зарегистрирован материал КУСП-1092 от 25.02.2011 г., впоследствии возбуждено уголовное дело. Производство по уголовному делу приостановлено 17.07.2011 на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Действующее на 10.10.2017 г. законодательство исключало возможность помещения указанных транспортных средств под какую-либо из таможенных процедур, в том числе под процедуру выпуска для внутреннего потребления в связи с отсутствием транспортных средств у юридического лица не по его вине, а иного таможенным органом не установлено. Кроме того, действующее законодательство не предусматривало иного способа, помимо помещения под какую-либо из таможенных процедур, завершения процедуры временного ввоза. Отсутствие транспортных средств у юридического лица в связи с его хищением либо угоном на момент окончания процедуры временного ввоза лишает время сообщения таможенному органу о данном факте правового значения, поскольку в данном случае отсутствие транспортных средств у юридического лица исключало возможность завершения процедуры таможенного ввоза юридическим лицом. В связи с этим судья полагает, что вывод мирового судьи об отсутствии у юридического лица возможности исполнить требования таможенного законодательства верным и обоснованным.

При таких обстоятельствах полагаю, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 города Петрозаводска Республики Карелия от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «КИЖИ-АВТО» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.Е. Деготь