Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2011 от 18.11.2011

Материал № 5-58/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень                                                                 19 декабря 2011 года

Шкотовский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27, в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Бодалева С.А.,

государственного инспектора РФ по госконтролю в сфере охраны МБР – Печеказова М.М.,

государственного инспектора РФ по госконтролю в сфере охраны МБР – Турышева А.В.,

при секретаре Циркуновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношенииБодалева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2011 г. в ходе проведения природоохранного рейда по участку ответственности инспекции в <адрес> инспекторской группой был зафиксирован факт нарушения природоохранного законодательства, а именно был обнаружен гражданин Бодалев С.А., который осуществлял погружение в воду в водолазном костюме. Выйдя на берег, Бодалев С.А. нес в руках сетчатый мешок типа «питонза» предположительно с водными биоресурсами внутри. Достав из автомашины <данные изъяты> государственный номер № пластмассовую бочку синего цвета объемом 25 литров, к нему подошел О. Бодалев С.А. высыпал содержимое «питонзы» в бочку. После чего О. отнес данную бочку к автомашине и поставил ее в багажник. В этот момент Бодалев С.А. и О. были задержаны. При досмотре багажника данной автомашины был обнаружен в бочке синего цвета живой трепанг дальневосточный в количестве 182 особей, общим весом 15, 470 кг. Разрешение на добычу трепанга Дальневосточного Бодалев С.А. не предоставил. Далее был произведен выпуск в естественную среду обитания всех 182 особей трепанга Дальневосточного.

В зале судебного заседания Бодалев С.А. вину признал полностью.

Государственный инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны МБР – Печеказов М.М. пояснил суду, что Бодалевым С.А. был выловлен трепанг на сумму 15106, 00 руб., но так как трепанг был выпущен в естественную среду обитания, то ущерб взыскивается в размере 50% от суммы, что составляет 7553, 00 руб.

Свидетель О. пояснил, что Бодалев С.А. предложил ему половить мидию. Когда Бодалев вышел с моря, сказал, что наловил трепанга на лекарство. Трепанга было 182 шт. Впоследствии трепанг был выпущен в море.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. От 18.07.2011) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

         Согласно ст. 66.1 Приказа Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе: трепанга, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

        Факт совершения Бодалевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом досмотра транспортного средства (л.д.2-3), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.4), актом от 21.10.2011 г. (л.д. 5), актом взвешивания морских биологических ресурсов от 21.10.2011 г. (л.д. 7), актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 21.10.2011 г. (л.д. 8), объяснениями Бодалева С.А. (л.д. 9), объяснениями О. (л.д. 10), актом приема-передачи (л.д. 11), протоколом опроса свидетеля В. (л.д. 12-13), справкой о рыночной стоимости 1 кг сырца трепанга Дальневосточного (л.д. 17), протоколом об административном правонарушении от 17.11.2011 г. (л.д. 25-26), фототаблицей (л. д. 27), расчетом ущерба от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов ПФ (л.д. 24).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Бодалева С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1), стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно справке Торгово-промышленной палаты г. Находка Приморского края от 08 ноября 2011 г. среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга Дальневосточного по состоянию на 21 октября 2011 г. составляет 600, 00 руб.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Поскольку в материалах дела отсутствуют данные о том, что рыболовство является для Бодалева С.А. основным законным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о том, что изъятые орудия лова     подлежат конфискации.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении      наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 600 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. Соответственно, рыночная стоимость партии 15, 470 кг составила 9282, 00 (девять тысяч двести восемьдесят два) рубля.

Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 515 (в ред. от 29 сентября 2000 г. № 724) утверждены Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации     до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 сентября 2000 г. № 724 ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. На момент совершения административного правонарушения такса суммы размера ущерба за одну особь, независимо от размера и веса составляет 83 рубля за один экземпляр трепанга дальневосточного соответственно размер ущерба, причиненного незаконным выловом, составляет 15106, 00 (пятнадцать тысяч сто шесть) рублей. Согласно п. 1 примечаний данного постановления за травмирование, если оно не привело к гибели водных биоресурсов, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). Следовательно в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, подлежит взысканию с Бодалева С.А., в счет возмещения имущественного ущерба 7553, 00 руб. ( 15106, 00 руб. : 2).

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бодалева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 9282, 00 руб., с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, изъятых согласно протокола от 21 октября 2011 г.: костюма водолазного марки «Beuchat» (куртка и штаны) черного цвета (1 шт.), ласты синего цвета (1шт.), маски водолазной синего цвета (1 шт.), трубки водолазной зеленого цвета (1 шт.), перчаток водолазных черного цвета 1 пара «Aqualunc, Zero», носок водолазных черного цвета 1 пара «Effesub, Aquadiscovery», сетчатого мешка типа «питонза» зеленого цвета (1 шт.), бочки 25 л. синего цвета (1 шт.).

Взыскать с Бодалева С.А. в доход государства ущерб в сумме 7553, 00 руб.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья                                                                             Е.П. Аркадьева

Штраф подлежит перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ: получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю); ИНН 2536164734; КПП 253601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю; БИК 040507001, расчетный счет № 40101810900000010002, ОКАТО 05401000000, код доходов: 18911613000010000140.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 1 год.