Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6195/2019 ~ М-5748/2019 от 08.08.2019

Дело № 2а-6195/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-007585-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску Грузднева П.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Антонова Р.В.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Варфоломеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Антонова Романа Вячеславовича,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Антонову Р.В. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. по тем основаниям, что приговором Кондопожского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2017 г. Антонов Р.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ, ему назначено наказание в виде 03 (трех) лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 01 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 1 ст. 53 УК РФ Антонову Р.В. установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания в период времени с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства, место работы без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Также на Антонова Р.В. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации. В обоснование заявленных требований указывается, что приговором суда в действиях Антонова Р.В. был установлен опасный рецидив преступлений, срок отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы истекает 01.09.2019, в связи с чем ставится вопрос об установлении в отношении Антонова Р.В. административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску Грузднев П.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Антонов Р.В. не возражал против установления административного надзора, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., по тем основаниям, что намерен трудоустроиться и работать в ночное время, пояснил, что в настоящее время не трудоустроен.

Прокурор указала на наличие оснований для частичного удовлетворения административного иска об установлении в отношении Антонова Р.В. административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Выслушав участвующих лиц, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ч.1, ч.2 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, приговором Кондопожского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2017 г. Антонов Р.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 01 (один) год.

На основании ч. 1 ст. 53 УК РФ в течение одного года после отбытия основного наказания Антонову Р.В. установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания в период времени с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства, место работы без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Также на Антонова Р.В. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации.

Согласно приговору суда преступление совершено Антоновым Р.В. в условиях опасного рецидива, что признано обстоятельством отягчающим наказание.

Совершенное Антоновым Р.В. преступление в силу ч.3 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости за которое в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) составляет восемь лет.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

28 августа 2018 года Антонов Р.В. был освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 17 августа 2018 года условно-досрочно на срок 09 месяцев 27 дней, срок условно-досрочного освобождения истек.

Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает 01 сентября 2019 года.

За время отбытия основного наказания осужденный Антонов Р.В. характеризовался положительно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, в период отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания: 11.03.2019 не явился на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, сменил место жительства без согласия указанного органа, с 16.03.2019 по 21.03.2019 отсутствовал по месту жительства в ночное время суток, за данные нарушения применялись меры взыскания в виде трех предупреждений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными, и в отношении Антонова Р.В. необходимо установить административный надзор, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива.

Установление административного надзора в отношении Антонова Р.В. является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные об обстоятельствах совершенного преступления, а также иные обстоятельства, в том числе данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничения в отношении Антонова Р.В. в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, в связи с чем, на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений.

Суд также полагает целесообразным установить Антонову Р.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., учитывая, что в период отбывания наказания в виде ограничения свободы административный ответчик допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, с 16.03.2019 по 21.03.2019 отсутствовал по месту жительства в ночное время суток.

При этом, суд учитывает, что на основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, Антонов Р.В. вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., в случае трудоустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Антонова Романа Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 19.08.2019.