Мотивированное решение от 31.01.2024 по делу № 02-2398/2023 от 10.03.2023

77RS0033-02-2023-001901-96

Дело № 2-2398/2023

 Р Е Ш Е Н И Е 

именем Российской Федерации

         20 декабря 2023 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Булаевой Л.А.,  при секретаре Гришиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

       Истец обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика заключить с ним договор социальное найма на комнату по адресу: адрес, ссылаясь на то, что истец по прибытию из вооруженных сил в 1989 г. был зарегистрирован по адресу: адрес общежитии. В начале 2022 г. при получении пенсии и социальной добавки он узнал, что с него сняли добавку в связи с тем, что он был снят с регистрационного учета с 01.09.2009 г. по ордеру. Согласно выписке из домовой книги от 07.12.2012 г. он числится зарегистрирован по вышеуказанному адресу, а в выписке от 26.04.2022 г. он значится снятым с регистрационного учета с 01.09.2009 г. Истец является инвалидом 3 группы, неходячий, проживает фактически по адресу жены, т.к. нуждается в постоянном уходе. Он обращался в Чертановский районный суд с административным заявлением о признании незаконным снятии его с регистрационного учета и пока рассматривалось дело, его регистрацию восстановили и 15.12.2022 г. суд вынес решение не в его пользу. В настоящее время дом по адресу: адрес перешел в собственность г.Москвы, перестал быть общежитем и имеет статус жилого дома, однако ему как инвалиду жилое помещение предоставлено не было, ордер не выдали.

      Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

      Представитель истца в суд явился, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, также пояснив, что истец проживал в общежитии с 1989 г. по 1994 г. пока не попал под машину, он проживал в разных комнатах, где жили несколько человек, его постоянно переселяли, номера комнат нигде не фиксировались.

      Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

      Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

           Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

             Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец был зарегистрирован в общежитии по адресу: адрес, корп., общ.08 в период с 19.10.1982 г. по 09.10.1984 г., с 14.11.1984 г. по 09.10.1986 г., с 28.01.1987 г. по 09.10.1988 г. и с 08.02.1989 г. постоянно на койко-месте (л.д.11, 13-16). Указанный дом, на тот момент принадлежал Главмосстрою, а впоследствии ООО «Каховка-АРЕМЭКС». Заселен был истец в данное общежитие на основании докладной коменданта, согласно представленных справок о проверке жилищных условий. Истец работал монтажником в СУ-251 с июля 1982 г., впоследствии в СУ№239 (л.д.43).

Как следует из поданного иска, в начале 2022 г. при получении пенсии и социальной надбавки истец узнал, что с него сняли надбавку в связи с тем, что он был снят с регистрационного учета с 01.09.2009 г. согласно выписки из домовой книги от 26.04.2022 г., несмотря на то, что выписке из домовой книги от 07.12.2012 г. он числится зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Решением Чертановского районного суда г.Москвы от 15.12.2022 г. было отказано в удовлетворении административного иска фио к ОВМ ОМВД России по району Чертаново Центральное г.Москвы о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства и восстановлении регистрации, в связи с тем, что фио продолжает быть зарегистрирован по указанному выше адресу (л.д.22-23).

Истец является инвалидом 3 группы по общему заболеванию с января 1998 г., может выполнять легкие виды труда с учетом проф.навыков, а в период с 1994 г. по 1997 г. был инвалидом 2 группы в связи с получением травмы в марте 1994 г. (л.д.24, 39-42). В настоящее время дом по адресу: адрес перешел в собственность г.Москвы, перестал быть общежитем и имеет статус многоквартирного жилого дома (л.д.25-27).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 решение органа управления об отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда подлежит регистрации в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, с момента вступления Жилищного кодекса РФ в силу, и при отсутствии иных решений органов исполнительной власти, данное жилое помещение утратило статус служебного, не относится к специализированному жилищному фонду и не является служебным.

Следовательно, лица, вселенные на законных основаниях в служебное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, приобретают право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП (ред. от 26.04.2011), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Однако Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 указанный пункт 1.1 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим.

Из названного Определения Верховного Суда РФ следует, что анализ положений ст. ст. 50 - 59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения. В том же определении было указано, что жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

21.04.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение в доме по адресу: адрес (л.д.35-36).

Согласно ответу на запрос суда из ДГИ г.Москвы, истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2006 г., номер в очереди 27 249, в заключении договора социального найма истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого пакета документов, которые также отсутствуют в учетом деле, на занятие отдельного жилого помещения (л.д.68). Поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие его право на занятие какого-либо изолированного жилого помещения по адресу: адрес. Также суд учитывает, что истцу было предоставлено койко-место в общежетии в связи с его работой для временного проживания.

Кроме того, не возможно определить на какое помещение истец претендует (в какой комнате он занимал койко-место) с учетом того, что он длительное время в общежитии не проживал, жилое помещение по целевому назначению не использовал, расходы на его содержание не нес, заключение договора социального найма на комнату в многоквартирном доме, без ее конкретизации, законом не предусмотрено, иных требований истцом заявлено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доказательств обратного, суду представлено не было.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░ 7705031674 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31.01.2024 ░.