Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1369/2017 от 29.08.2017

Дело № 5-1369/17-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Коваль М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» (далее - ООО «Гарантия-Плюс», Общество), <данные изъяты>

установил:

08 августа 2017 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 15 мин. на прилегающей территории к дому № 18/9 по ул. Московской в г. Петрозаводске ООО «Гарантия-Плюс», осуществляя деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, допустило нарушение п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что выразилось в том, что расстояние от осей двух рябин до стены жилого дома составляет менее 5 м, расстояние от стены дома до оси ствола одной рябины – 1 м 73 см, до оси основного ствола другой рябины – 1 м 80 см. Кроны рябин достигают 3-4 этажа указанного дома.

Таким образом, ООО «Гарантия-Плюс» осуществляло свою деятельность с нарушением санитарных правил.

Защитник ООО «Гарантия-Плюс» Лавриков В.А. в судебном заседании вину юридического лица не признал, пояснив, что у юридического лица отсутствовала возможность самостоятельно произвести снос указанных зеленых насаждений, при этом потерпевший мог инициировать проведение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором могло быть принято решение о сносе указанных насаждений, об указанных возможных действиях потерпевшему было разъяснено. Также полагает, что деревья вошли в состав общего имущества до введения в действие указанных санитарных правил, в связи с чем снос последних не являлся обязанностью юридического лица, сведения о необходимости сноса зеленых насаждений, о нарушении благоприятных условий проживания потерпевшего административным органом не проверены.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республики Карелия Егоренко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал на обоснованность привлечения Общества к ответственности.

Несмотря на непризнание вины ООО «Гарантия-Плюс», его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией жалобы Потерпевший №1, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями об управляющей организации, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией договора на управления многоквартирным домом, схемой земельного участка, другими материалами дела.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с требованиями п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы защитника судьей не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, опровергаются материалами дела, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано также посредством участия управляющей организации, препятствий для этого не установлено, при этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, в том числе о сносе зеленых насаждений, сведений о принятии таких мер ООО «Гарантия-Плюс» в материалах дела не имеется. Разъяснение собственнику его права инициировать собрание не является достаточной мерой для устранения имеющегося нарушения. При это судьей учитывается, что в состав общего имущества включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений. ООО «Гарантия Плюс», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, должна обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, требования к данным условиям установлены, в том числе СанПиН 2.1.2.2645-10 и обязательны для исполнения управляющей организацией.

В силу п.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. В связи с чем доводы защитника в той части, что на юридическое лицо не распространяются требования указанных Правил, поскольку деревья произрастали до введения их в действие, судья считает необоснованными.

Учитывая вышеизложенное, оснований невозможности исполнения указанных требований судье не представлено.

Таким образом, ООО «Гарантия-Плюс» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Гарантия-Плюс» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, <данные изъяты>, в связи с чем полагает возможным назначить наказание ООО «Гарантия-Плюс» в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по РК, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 141 116 280 000 16 000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь