Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2021 ~ М-300/2021 от 18.03.2021

62RS0№-03 ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Курбатовой Н.В.,

при секретаре – ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 муниципального образования-<данные изъяты> поселение ФИО9 муниципального района <адрес> к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

Установил:

ФИО9 муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение ФИО9 муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в котором просит суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО7 площадью № №) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях № и о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Горловское сельское поселение ФИО9 муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли, принадлежащие вышеуказанным гражданам, площадью № каждая № в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях №

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указал, что во исполнение ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО8», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» № в колхозе <данные изъяты>» ФИО9 <адрес> была проведена приватизация земли и его реорганизация. В результате колхоз был реорганизован № а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В соответствии с постановлением ФИО9 <адрес> от № № было зарегистрировано № решением общего учредительного собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» принято решение о наделении бесплатным земельным паем всех работающих членов колхоза, а также бывших рабочих, уволенных по сокращению штата. Во исполнение ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с Постановлением ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № работающим членам колхоза, бывшим работникам колхоза, находящимся на действительной военной службе, на учебе, являющихся стипендиатами колхоза, выбранным в Совет народных депутатов и другие органы, пенсионерам, ранее работавшим в колхозе и проживающим на территории колхоза, работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории колхоза, были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев №». В соответствии с постановлением ФИО9 района от №» реорганизован в СПК №». Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «№ на официальном сайте ФИО9 муниципального образования – № муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах на территории МО-№ поселения. Назначенное на №. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. было назначено повторное общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок, которое также не состоялось. ФИО9 были предприняты все необходимые меры по проведению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на землях № Информация о проведении собраний размещалась в районной и областной газетах, на официальном сайте ФИО9 МО-№ муниципальный район, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных щитах на территории поселения. Постановлением ФИО9 МО-№ сельское поселение ФИО9 муниципального района от №. № были утверждены списки невостребованных земельных долей, среди которых указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, которые умерли. Наличие невостребованных земельных долей указанных лиц на территории № сельского поселения нарушает права и интересы ФИО9 МО-№ сельское поселение ФИО9 муниципального района на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, при предоставлении в собственность сельскохозяйственным организациям или крестьянско-фермерским хозяйствам, а также за счет арендной платы, при предоставлении в аренду.

В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Министерство имущественных и земельных отношений в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по делу в части прекращения права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования – № поселение ФИО9 муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях №».

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, ответчика представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в № и в отсутствие третьих лиц – представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений в <адрес>, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя истца в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о поддержании требований.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Земельного кодекса ФИО8, утвержденного ВС ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент наделения бывших членов колхозов и совхозов земельными паями, в ФИО8 на землю были установлены следующие формы собственности: государственная, колхозно-кооперативная, частная, коллективно-долевая.

Согласно ч.ч.1,2,5 ст.9 Земельного кодекса ФИО8 земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно – долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно – долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Государственный акт на право собственности на землю выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно – долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Круг лиц, которым предоставлялось право на бесплатную земельную долю, был определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса", ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО8".

В соответствии с п.4 ФИО8 РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от ДД.ММ.ГГГГ № собственник земельной доли вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с разделом 1 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками (п.1). Срок аренды земельной доли и условия оплаты определяются договором. В счет арендной платы арендодатель (арендодатели) может получить деньги, продукцию или услуги (п.3). В свидетельство на право собственности на земельную долю каждого арендодателя вносится соответствующая запись о передаче доли в аренду (п.5).

В соответствии с разделом 4 тех же Рекомендаций в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации может выступать право пользования земельной долей. Внесение права пользования земельной долей в уставный капитал осуществляется на основании учредительных договоров (п.15). Право пользования земельной долей может быть внесено в уставный капитал на срок не более трех лет с возможностью внесения права пользования земельной долей в дальнейшем (п.17). В случае внесения в уставный капитал права пользования земельными долями к учредительному договору в числе прочих документов прилагается список лиц, внесших это право. В свидетельстве на право собственности на земельные доли лиц, внесших право пользования земельными долями в уставной капитал, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вносится соответствующая запись о сделке.

В судебном заседании установлено, что в <данные изъяты>» ФИО9 <адрес> в <данные изъяты>» лицам, указанным в иске, в числе прочих, были предоставлены бесплатно в общую долевую собственность каждому из них земельные паи площадью № каждый в составе земельного участка в №», местоположение: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией протокола общего учредительного собрания колхозников колхоза «<данные изъяты> о реорганизации колхоза в АОЗТ, об утверждении Устава общества, наделении имущественными и земельными паями членов колхоза и бывших работников колхоза; копией Постановления ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О регистрации <данные изъяты> копией Устава АОЗТ «Горлово»; копией Учредительного договора <данные изъяты>», <данные изъяты>

На основании постановления ФИО9 <адрес> № от <данные изъяты>

Во исполнение ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учредителям <данные изъяты>» были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку учредителей <данные изъяты>

Свидетельства о праве собственности на землю были выданы в том числе и лицам, указанным в исковом заявлении, в том числе <данные изъяты>

Также установлено, что вышеназванные лица умерли, в том числе <данные изъяты>

Вышеуказанные умершие физические лица при жизни не зарегистрировали свое право на земельные доли <данные изъяты>» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) №–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ч.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч.2 ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (ч.3 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из постановления ФИО9 муниципального образования-<данные изъяты> сельское поселение ФИО9 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об опубликовании списков невостребованных земельных долей» следует, что постановлено опубликовать в областной газете <данные изъяты>, на официальном сайте ФИО9 муниципального района <адрес> в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории муниципального образования-Горловское сельское поселение ФИО9 муниципального района <адрес> списки невостребованных долей согласно приложению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 муниципального образования-<данные изъяты> поселение ФИО9 муниципального района <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «<данные изъяты> что подтверждается указанными печатными изданиями, копии которых имеются в материалах дела.

Согласно ч.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) №–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как установлено в суде, в газете <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, а в газете <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 муниципального образования - Горловское сельское поселение ФИО9 муниципального района <адрес> было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-б, общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» на земельный участок сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 муниципального образования - № было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-б, повторного общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ» на земельный участок сельскохозяйственного назначения № с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В назначены время и дни общее собрание и повторное общее собрание участников долевой собственности № земельный участок сельскохозяйственного назначения № не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколами общего собрания участников долевой собственности от №

Согласно ч.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения № в течение шести месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 муниципального образования - № сельское поселение ФИО9 муниципального района <адрес> постановлением № утвердила список невостребованных земельных долей (№ в котором значатся ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

В судебном заседании также установлено, что после смерти ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6 наследство не открывалось и наследников не установлено, что подтверждается ответами нотариусов на запросы суда:_нотариуса ФИО9 нотариального округа ФИО18 <данные изъяты>

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

В период реорганизации колхоза №» ФИО9 <адрес> в <данные изъяты> общую долевую собственность учредителям <данные изъяты> в том числе указанным в иске физическим лицам были предоставлены земельные доли площадью по № каждому в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения в № местоположение: <адрес>, участок расположен на землях №

В силу ст.ст.12, 56 ГПК, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных исковых требований.

В этой связи ответчикам было предложено представить доказательства в обоснование возражений, в частности доказательства, подтверждающие факт принятия наследства в виде земельных долей после смерти наследодателей и факт распоряжения спорными земельными долями в течение трех и более лет подряд с момента принятия наследства. Между тем, таких относимых и допустимых доказательств ответчиками суду не представлено.

Собственники земельных долей принадлежащими им земельными долями не распорядились, право собственности на них в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали. Таких доказательств суду не представлено. Земельные доли лиц, указанных в исковом заявлении, значатся невостребованными.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период реорганизации колхоза «<данные изъяты>» ФИО9 <адрес> в <данные изъяты>» в общую долевую собственность учредителей <данные изъяты>», в том числе физическим лицам, указанным в исковом заявлении, были предоставлены земельные доли площадью № каждому в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения в № местоположение: <адрес>, на землях № Часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им земельными долями, передав в уставный капитал право пользования принадлежащей им долей, другая часть лиц не вносили принадлежащие им доли в уставный капитал №», оставшаяся часть лиц значится в числе умерших. Впоследствии ни сами собственники, ни их наследники по окончании права пользования принадлежащими им земельными долями не распорядились, право собственности на них в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, о своих правах на спорные земельные доли после публикации в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей в установленном законом порядке не заявили. Земельные доли лиц, требования в отношении которых поддержаны истцом, значатся невостребованными.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена и подтверждается изложенными выше обстоятельствами.

В этой связи исковые требования ФИО9 муниципального образования – № ФИО9 муниципального района <адрес> о прекращении права собственности на вышеназванные невостребованные земельные доли и о признании права собственности на них являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 муниципального образования – № ФИО9 муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6 №

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.