Решение по делу № А63-11981/2007 от 30.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355029 г.Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б»,

Тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90

www. stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                                          Дело № А63-11981/2007-С7-21

30 октября 2007г.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе: судьи  Кузьминой М.Н.

при ведении протокола судебного заседания Кузьминой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению,

Управления  Федеральной регистрационной службы по СК г. Ставрополь

к  арбитражному управляющему Кирьянову О.Н. г. Новопавловск

о  привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии от заявителя: Гиль Ю.В. (по доверенности № 15 от 09.01.2007г.)

от заинтересованного лица: представитель не явился

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по СК обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Кирьянова О.Н. г. Новопавловск к административной ответственности в соответствие с ч.3 статьи 14.13 КоАП РФ, за нарушение правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заседании представитель заявителя  поддержал  требования.

Предприниматель, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания, в суд не явился. Согласно ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его  отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, находит  требования  подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено следующее.

По материалам административного дела, в действиях конкурсного управляющего ООО «Забота» ст. Лысогорская Кирьянова Олега Николаевича, 29.05.1973г.рожд., (свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, выдано 09.03.2000г. № 2535 серия 26 № 00201288, выдано Кировской райгосадминистрацией), проживающий по адресу: г. Новопавловск, ул. Продольная, 141)были обнаружены событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании ст.23.1. КоАП РФ заявитель просит привлечь предпринимателя к ответственности.

В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25.09.2007г. заместителем руководителя Управления ФРС по СК Пивановым В.И. в отношении арбитражного управляющего  Кирьянова О.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № 00712607.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Материалами дела установлено, что в действиях конкурсного управляющего Кирьянова О.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

25 сентября 2007г. заместителем руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю – В.И. Пивановым были рассмотрены: жалоба ИФНС России по г. Георгиевску СК от 22.08.2007г. № 09-32/007350, копия решения Арбитражного суда СК от 25.01.2007г. по делу № А63-6753/2006-С5, копии требования о проведении собрания кредиторов (исх. От 21.05.2007г. № 09-32/004682), копия опубликования сведений о введении конкурсного производства на ООО «Забота» поступившее в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по СК 31.08.2007г.

В результате рассмотрения вышеназванных документов в действиях конкурсного

управляющего ООО «Забота» Кирьянова О.Н. были обнаружены событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 КоАП, выразившегося в нарушении норм, установленных ч. 1 ст. 128 ФЗ от 26.10.2002г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве), а именно опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, ч. 1 ст. 54 Опубликование сведений о судебных актах, вынесенных арбитражным судом.

В соответствии с данными нормами Закона конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования. Направленные для опубликования сведения публикуются официальным изданием в течение десяти дней с момента их получения.

Решением от 25.01.2007г. Арбитражного суда СК по делу № А63-6753/2006-С5 ООО «Забота» ст. Лысогорская было признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен арбитражный управляющий Кирьянов Олег Николаевич. Сведения, подлежащие обязательному опубликованию в соответствии с вышеназванными нормами Закона, конкурсным управляющим Кирьяновым О.Н. были опубликованы 07.07.2007г., то есть спустя более чем через 5 месяцев после утверждения Кирьянова О.Н. конкурным управляющим ООО «Забота».

Документального обоснования и уважительных причин нарушения данных норм Кирьянов О.Н. не представил.

В нарушение ч. 1 ст. 143 ФЗ № 127 – контроль за деятельностью конкурсного управляющего, ч. 3 ст. 14 – порядок созыва собрания кредиторов конкурсный управляющий ООО «Забота» Кирьянов О.Н. не провел собрание кредиторов, не представил отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства. Кроме того, конкурсным управляющим Кирьяновым О.Н. 23.05.2007г. получено требование ИФНС РФ по г. Георгиевску СК о проведении собрании кредиторов (исх. От 21.05.2007г. № 09-32/004682). В нарушение вышеуказанных норм Закона первое собрание кредиторов ООО «Забота» состоялось лишь 08.08.2007г.

В соответствии с п.1, п. 6 ст. 24 Закона – права и обязанности арбитражного управляющего – арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством РФ, а при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, арбитражный управляющий Кирьянов О.Н. ненадлежащим образом исполняет обязанности конкурсного управляющего ООО «Забота», поскольку вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что Кирьянов О.Н. при осуществлении своих полномочий нарушает законодательство Российской Федерации, не действует добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, что подтверждается материалами дела.

Административное производство проведено в  соответствие с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 124, 125, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, статьей 4.2, 4.5,  частью 3 статьи 14.13, 23.1, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Законом «О несостоятельности (банкротстве),   арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  предпринимателя  Кирьянова Олега Николаевича, 29.05.1973г. рожд., прож.  г. Новопавловск, ул. Продольная, 141 к административной  ответственности в соответствии с ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях  РФ.

Взыскать с предпринимателя Кирьянова Олега Николаевича, 29.05.1973г. рожд., прож.  г. Новопавловск, ул. Продольная, 141  административный штраф в размере 2500 рублей.

Реквизиты для взыскания штрафа за административные правонарушения, совершенными арбитражными управляющими: ИНН 2634063830; КПП 263401001 УФК по СК (Управление Федеральной регистрационной службы по СК) р/с 40101810300000010005; БИК 040702001; ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140; ОКАТО 07401000000.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Выдать исполнительный лист после вступления решения   в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                     М.Н. Кузьмина