Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2019 ~ М-645/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-639/2019

УИД: 28RS0015-01-2019-001002-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                                                  30 октября 2019 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

    при секретаре Денисенко А.В.,

с участием заместителя прокурора города Райчихинска Вельмискиной Е.В.,

представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, представителя третьего лица администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Ермоченко Е.С.,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Батуковой В.Н., К.Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс к Батуковой Валентине Николаевне, К.Е.С., Куликовой Ирине Сергеевне, Батукову Сергею Евгеньевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным (ничтожным), снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения, встречному иску Батуковой Валентины Николаевны к отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс о признании договора коммерческого найма жилого помещения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Батуковой В.Н., К.Е.С., Куликовой И.С., Батукову С.Е. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным (ничтожным), снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения, в обоснование которого указало, что ответчик Батукова В.Н. в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – сын, Куликова Ирина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь, Батуков Сергей Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № о передаче ответчику в срочное возмездное владение и пользование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м. Согласно муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» <адрес> был признан аварийным и внесен в реестр аварийного жилого фонда. Постановлением главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений» Батукова В.Н. получила жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м взамен аварийного жилого помещения по <адрес>. Между отделом по управлению имуществом (пгт) Прогресс и Батуковой В.Н. был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является передача в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, для проживания в нем. Администрацией в течение ДД.ММ.ГГГГ осуществлено переселение граждан из аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включенного в Муниципальную и Региональную программы, жилые помещения в котором не являлись собственностью муниципального образования рп. (пгт) Прогресс. Переселяемые граждане проживали в квартирах аварийного многоквартирного дома по указанному адресу на условиях коммерческого найма, при этом, на новые предоставляемые жилые помещения с гражданами заключены договоры социального найма, что противоречит нормам статьи 86 ЖК РФ. Постановлением главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление о распределении жилых помещений» постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях исполнения представления контрольно-счетной палаты Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение статьи 86 ЖК РФ в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда с Батуковой В.Н. отделом по управлению имуществом заключен договор социального найма жилого помещения с гражданами, проживающими ранее на условиях коммерческого найма в квартире, не являющейся объектом муниципального жилого фонда. В результате переселения гражданки Батуковой В.Н. из аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> посредством заключения договора социального найма жилых помещений произведено с нарушением статьи 86 ЖК РФ, таким образом договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным).

На основании изложенного, истец просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным), применении последствий недействительной сделки, обязать УФМС России по Амурской области снять Батукову Валентину Николаевну, К.Е.С., Куликову Ирину Сергеевну, Батукова Сергея Евгеньевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, обязать Батукову Валентину Николаевну, К.Е.С., Куликову Ирину Сергеевну, Батукова Сергея Евгеньевича освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ответчиком Батуковой В.Н. предъявлено встречное исковое заявление о признании договора коммерческого найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительной сделки. В обоснование требований Батуковой В.Н. указано, что она является нанимателем <адрес>. Вместе с ней в указанном жилом помещении проживают Батуков С.Е. (сын), К.Е.С. (сын), Куликова И.С. (дочь). Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ, они проживали по <адрес> на основе коммерческого найма. Согласно муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» <адрес> был признан аварийным и внесен в реестр аварийного жилого фонда. В связи с переселением между Батуковой В.Н. и отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, им была выделена квартира по адресу: <адрес> на основании принятого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений». Постановлением главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление о распределении жилых помещений» постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях исполнения представления контрольно-счетной палаты Амурской области № 73 от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ее права по предоставлению жилого помещения по договору коммерческого найма нарушены, на основании ст. 57 ЖК РФ жилое помещение ей должно быть предоставлено по договору социального найма.

На основании изложенного, просила признать договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным), применить последствия недействительной сделки, признав предоставление жилого помещения – <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Ермоченко Е.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не оспаривал обстоятельства того, что ответчик и её семья фактически вселилась в <адрес> и проживала на условиях договора социального найма. Просил заявленные требования отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс удовлетворить, со встречным исковым заявлением согласен.

Из письменного отзыва Батуковой В.Н., Куликовой И.С., К.Е.С., Батукова С.Е. на исковое заявление отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и пояснений ответчика по первоначальному иску Батуковой В.Н., данных в судебном заседании, следует, что юридическим оформлением договора коммерческого найма жилого помещения занимались должностные лица администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, которые несли ответственность за законность договора. Квартира <адрес> получены ответчиками на законных основаниях, на условиях договора социального найма.

Дополнительно в судебном заседании ответчик по первоначальному иску Батукова В.Н. пояснила, что <адрес> была предоставлена её семье взамен ранее занимаемого ими жилого помещения, полученного на основании ордера, которое впоследствии было признано непригодным для проживания –по <адрес>. С момента вселения в жилое помещение – <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и до признания дома аварийным и подлежащим сносу она с детьми проживала в нем на условиях социального найма. В связи с переездами ордер был утрачен. В настоящее время дом снесен. О том, что с нею в ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма <адрес>, ответчику стало известно после обращения в суд о выселении.

Ответчик по первоначальному иску Куликова И.С., Батуков С.Е., представитель третьего лица МОМВД России «Райчихинское», уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.

Из отзыва МОМВД России «Райчихинское» на первоначальный иск следует, что отделение по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» не имеет возражений по поводу данного заявления. Указывает, что Батуков С.Е., Батукова В.Н., К.Е.С., Куликова И.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, представителя третьего лица администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Ермоченко Е.С., ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Батуковой В.Н., заслушав заключение заместителя прокурора г. Райчихинска, полагавшей, что требования первоначального иска являются необоснованными, требования встречного искового заявления подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункты 3 и 5).

Согласно статьям 1 и 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Амурской области от 12 сентября 2008 года № 104-ОЗ «О разграничении муниципального имущества» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется путем принятия перечня передаваемого муниципального имущества, утверждаемого постановлением Правительства области, принимаемым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Постановление Правительства области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями является основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество. Право собственности на муниципальное имущество, прошедшее процедуру разграничения, возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области «О разграничении имущества между муниципальными образованиями городским округом Райчихинск и городским округом Прогресс» от 02.03.2009 года № 73 был утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности городского округа Райчихинск в муниципальную собственность городского округа Прогресс.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущество из собственности городского округа Райчихинск передано в собственность городского округа Прогресс. Однако, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в указанный акт не включено.

В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из анализа указанных норм (действующих в период вселения истца в жилое помещение по <адрес>) следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке, установленном ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР и вселение в него.

Как следует из первоначального иска, отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным), применении последствий недействительной сделки, обязать УФМС России по Амурской области снять Батукову Валентину Николаевну, К.Е.С., Куликову Ирину Сергеевну, Батукова Сергея Евгеньевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, обязать Батукову Валентину Николаевну, К.Е.С., Куликову Ирину Сергеевну, Батукова Сергея Евгеньевича освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Основанием для предъявления указанных требований является тот факт, что Батукова В.Н. и члены ее семьи проживали в жилом помещении – <адрес> на условиях коммерческого найма, при этом на новое предоставленное жилое помещение – <адрес> с данными гражданами заключен договор социального найма, что противоречит ст. 86 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 3 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и Батуковой В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын, Куликова Ирина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь, Батуков С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын. Договор удостоверен подписями наймодателя и нанимателя.

Согласно доводам искового заявления отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс указанный договор социального найма недействителен по тем основаниям, что ранее ответчикам было предоставлено жилое помещение – <адрес> на основании договора коммерческого найма.

Как следует из поквартирной карточки, Батукова В.Н. и члены ее семьи были зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчики зарегистрированы в <адрес>.

Из пояснений ответчика по первоначальному иску Батуковой В.Н. следует, что до вселения в <адрес> она со своей семьей проживала в жилом помещении – <адрес>, которое было отнесено к аварийному жилому фонду. В указанное жилое помещение они вселялись на основании ордера, который утерян, что не оспаривалось представителем истца.

Согласно информации Министерства имущественных отношений Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества – <адрес> в ведении министерства не находится.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, отсутствуют.

На основании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению имуществом пгт. Прогресс передал в срочное возмездное пользование и владение <адрес> Батуковой В.Н. и членам её семьи.

Как установлено в судебном заседании, все жилые помещения <адрес> были признаны непригодными для постоянного проживания, жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу и снесен.

На основании постановления главы пгт. Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений» в связи с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья по договорам социального найма, Батуковой В.Н. распределена <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом пгт. Прогресс и Батуковой В.Н. заключен договор социального найма №. Для проживания ответчику и членам её семьи предоставлено жилое помещение <адрес> в бессрочное владение и пользование. Ответчики с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в данном жилом помещении, указанное жилое помещение является их единственным местом жительства. Доказательств обратного истцом не предоставлено.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Принимая во внимание указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по <адрес>, в отношении которого возник спор, было предоставлено Батуковой В.Н. и членам ее семьи в связи с признанием <адрес> аварийной и подлежащей сносу. С момента вселения в данное жилое помещение (<адрес>) они проживали в нем, были зарегистрированы, оплачивали жилищно-коммунальные услуги, и их право на проживание в жилом помещении никто не оспаривал.

В судебном заседании представитель истца отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Ермоченко Е.С. также подтвердил факт вселения и проживания Батуковой В.Н. и членов ее семьи в <адрес> на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении, поскольку данное жилое помещение было распределено Батуковой В.Н. в установленном порядке, утеря документов на жилое помещение не должно ущемлять права, проживающих в нем граждан.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

На основании изложенного, требования истца по встречному иску Батуковой В.Н. о признании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании предоставленного жилого помещения по <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, а также реализации прав граждан на жилище был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На основании ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до завершения срока деятельности Фонда.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (пункт 2 части 2).

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 № 157 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах».

Основными задачами Программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда; предоставление жилых помещений переселяемым гражданам; ликвидация аварийных многоквартирных домов, перечень которых приводится в приложении № 1 к настоящей Программе.

Постановлением администрации пгт. Прогресс № 974 от 10.09.2014 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2015-2020 годы» одной из подпрограмм которой является подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из искового заявления и пояснений истца по первоначальному иску администрацией пгт. Прогресс в течение ДД.ММ.ГГГГ осуществлено переселение граждан из аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включенного в Муниципальную и Региональную программы, жилые помещения в котором не являлись собственностью муниципального образования рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания ответчиков в <адрес> на условиях социального найма, соответственно, предоставление Батуковой В.Н. жилого помещения <адрес> по договору социального найма является правомерным и отвечает условиям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, требования отдела по управлению имуществом о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, применении последствий недействительной сделки, возложении обязанности снять сведения о регистрации ответчиков по адресу: <адрес> освобождении указанного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс к Батуковой Валентине Николаевне, К.Е.С., Куликовой Ирине Сергеевне, Батукову Сергею Евгеньевичу о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным), применении последствий недействительной сделки, обязании УФМС России по Амурской области снять Батукову Валентину Николаевну, К.Е.С., Куликову Ирину Сергеевну, Батукова Сергея Евгеньевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, обязании Батукову Валентину Николаевну, К.Е.С., Куликову Ирину Сергеевну, Батукова Сергея Евгеньевича освободить занимаемое жилое помещение по адресу: пгт. Прогресс, <адрес> – отказать.

Встречные требования Батуковой Валентины Николаевны к отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Признать предоставление жилого помещения <адрес> пгт. Прогресс на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 05 ноября 2019 года.

Председательствующий:                     Ю.М. Кузнецова