Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-650/2020 от 26.10.2020

Дело №2а-650/2020

УИД 28RS0013-01-2020-000468-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                         08 декабря 2020 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре                             Ленда В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области к Пельменеву Дмитрию Александровичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №6 по Амурской области обратились в Михайловский районный суд Амурской области с административным иском к Пельменеву Д.А., ИНН <номер>, о взыскании с административного ответчика задолженности по платежам в бюджет в размере 5 929,18 руб., из них: 4 245 руб. – транспортный налог с физических лиц за 2018 год, 1 684,18 руб. – пени по транспортному налогу за период 2014-2018 г.г.

В обоснование административного иска указано, что Пельменев Д.А. в период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года являлся собственником транспортных средств: SSANG YONG ACTYON SPORTS, государственный регистрационный знак <номер>, VIN: <номер>, год выпуска 2009, дата государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка, государственный регистрационный знак <номер>, марка (модель) отсутствует, VIN: <номер> год выпуска 2011, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговым уведомлениям №52381067 от 25.07.2019 г., №53972276 от 28.08.2018 г., №5691428 от 20.09.2017 г., №83514778 от 13.09.2016 года, №214773 от 01.05.2015 года на уплату транспортного налога физическим лицом за 2018 год и пеней, начисленных за неуплату транспортного налога за период 2014-2018 г.г., направленных инспекцией в адрес Пельменева Д.А., сумма транспортного налога по сроку уплаты 03 декабря 2019 года составила 4 245 руб. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в соответствующие периоды, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 19,95 руб. за 2014 год; в размере 863,94 руб. за 2015 год; в размере 611,23 руб. за 2016 год; в размере 173,56 руб. за 2017 год; в размере 15,50 руб. за 2018 год, в общей сумме 1 684,18 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанностей по уплате обязательных платежей и санкций, в его адрес в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование №9083 от 02.04.2019 г., №21575 от 09.07.2019 г., №25611 от 10.07.2019 г., №41408 от 20.12.2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 245 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 1 684,18 рублей. В порядке досудебного урегулирования спора указанная задолженность административным ответчиком не уплачена, в виду чего инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в адрес мирового судьи Амурской области по Михайловскому районному судебному участку с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей было отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с Пельменева Д.А., административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением Михайловского районного суда Амурской области от 30 сентября 2020 года данное административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Благовещенский районный суд Амурской области, по месту фактического жительства гражданина.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Амурской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Пельменев Д.А. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения, на основании со ст. 165.1 ГК РФ признан судом извещенным надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требованием об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3).

Согласно ч. 7 ст. 6 КАС РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон при активной роли суда.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании положений ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела судом установлено, что Пельменев Д.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области.

Согласно карточке учета транспортного средства, представленной УМВД России по Амурской области, за Пельменевым Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство SSANG YONG ACTYON SPORTS, государственный регистрационный знак <номер>, номер двигателя <номер> год выпуска <номер>

Согласно сведениям ГУ МЧС России по Амурской области №2272 от 06.11.2020 года за Пельменевым Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано маломерное судно «GOLFSTREAM CA430AL», заводской номер судна <номер>, двигатель «Parsun T40BMS», номер двигателя L06003298.

Согласно налоговому уведомлению №41408 от 20 декабря 2019 года, сумма транспортного налога за 2018 год, подлежащая к уплате в отношении указанных выше транспортных средств, составляет 4 245 рублей, пени за 2018 год составляют 15,50 рублей. Данное налоговое уведомление получено гражданином через «Личный кабинет налогоплательщика» 20 декабря 2019 года.

Кроме того, административным ответчиком посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» получены требования №9083 от 02.04.2019 г., №21575 от 09.07.2019 г., №25611 от 10.07.2019 г., об уплате пени по транспортному налогу за 2014-2017 г.г. в размере 1 293,93 рубля.

Определением мирового судьи Амурской области по Михайловскому районному судебному участку от 07 мая 2020 года отказано Межрайонной инспекции ФНС Росси №6 по Амурской области в принятии заявления о взыскании с Пельменева Д.А. недоимки по транспортному налогу на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

Согласно адресной справке от 09 сентября 2020 года, Пельменев Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Пельменева Д.А. недоимки и пени по транспортному налогу в соответствии со ст. 48 НК РФ истекает 03 сентября 2020 года, в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 24 июля 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц не нарушены.

Доказательств своевременного и полного исполнения обязательств по уплате транспортного налога за 2018 год, свой расчет взыскиваемых сумм при несогласии с расчетом административного истца, подтвержденный копиями платежных документов и правоустанавливающих документов на транспортные средства, административный ответчик суду не представил.

Проанализировав документы, имеющиеся в материалах административного дела, проверив расчеты, представленные административным истцом, суд приходит к выводу об обоснованности требований Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области о взыскании с Пельменева Д.А. недоимки по транспортному налогу за 2018 года в размере 4 245 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 03.12.2019 года по 19.12.2019 года в сумме 15,50 рублей.

Рассматривая требования о взыскании с Пельменева Д.А. пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2017 г.г. суд приходит к следующему.

В Определении Конституционного суда РФ от 17 февраля 2018 года №422-О указано, что Налоговый кодекс РФ предусматривает уплату пени одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течении ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков её принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию налога.

Вместе с тем, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принудительном взыскании налоговым органом транспортного налога за соответствующие налоговые периоды. Возложенная судом в рамках распределения бремени доказывания на административного истца обязанность представить суду копии судебных приказов №№2а-466/2016, 2а-635/2017, 2а-913/2018, 2а-750/2019, подтверждающих наличие у налогового органа права на взыскание пени по транспортному налогу за период 2014-2017 г.г., оставлена административным истцом без исполнения.

Таким образом, руководствуясь указанным Определением Конституционного суда РФ суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании сумм пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2017 годы.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, а исковые требования удовлетворены в части, то с административного ответчика с учетом п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, в сумме 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области к Пельменеву Дмитрию Александровичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц – удовлетворить в части.

Взыскать с Пельменева Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ФИО3 Амурской ФИО6, ИНН <номер>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Амурской области (676950, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ТАМБОВСКИЙ, СЕЛО ТАМБОВКА, УЛИЦА КАЛИНИНСКАЯ, ДОМ 68, ОГРН: 1042800259743, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 2827006676, КПП: 282701001, ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ИНСПЕКЦИИ: Ивасенко Альбина Борисовна) за счет его имущества:

4 245 рублей – недоимку по транспортному налогу за 2018 год в соответствии с налоговым уведомлением №52381067 от 25 июля 2019 года, подлежащему уплате в бюджет по сроку уплаты не позднее 02 декабря 2019 года;

15 рублей 50 копеек – пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 03 декабря 2019 года по 19 декабря 2019 года,

а всего взыскать – 4 260 (четыре тысячи двести шестьдесят) рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Пельменева Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ФИО3 Амурской ФИО6, ИНН <номер>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2020 года.