Решение по делу № 2-1937/2017 ~ М-1389/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-1393/2017 Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Орининой М.Ю.,

с участием ст.помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Шилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля к Голикову Александру Леонидовичу об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, встречному иску Голикова Александра Леонидовича к мэрии города Ярославля об обязании предоставить жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к Голикову А.Л., Голиковой Л.В., Захаровой Т.Д.:

-об изъятии у Голикова А.Л. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 517800 руб. (с учетом округления), в том числе: 491700 руб. – стоимость 14/61 долей в праве собственности на <адрес> 11/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв.м; 26100 руб. – размер убытков; прекращении права собственности Голикова А.Л., признании права собственности города Ярославля на 14/61 долей в праве собственности на <адрес> 11/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

-изъятии у Голиковой Л.В. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 765 600 руб. (с учетом округления), в том числе: 737 500 руб. – стоимость 21/61 долей в праве собственности на <адрес> 16/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв.м; 28100 руб. – размер убытков; прекращении права собственности Голиковой Л.В., признании права собственности города Ярославля на 21/61 долей в праве собственности на <адрес> 16/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

-изъятии у Захаровой Т.Д. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 964 700 руб. (с учетом округления), в том числе: 913 100 руб. – стоимость 26/61 долей в праве собственности на <адрес> 20/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв.м; 51 600 руб. – размер убытков; прекращении права собственности Захаровой Т.Д., признании права собственности города Ярославля на 26/61 долей в праве собственности на <адрес> 20/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

Иск принят к производству ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, номер гражданского дела № 2-1393/2017.

Голиков А.Л. обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013г. № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 14 кв.м, жилой площадью не менее 10,9 кв.м в пределах города Ярославля, прекращении права собственности Голикова А.Л., признании права муниципальной собственности на 14/61 долей в праве собственности на <адрес> 11/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

Иск принят к производству ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, номер гражданского дела № 2-1937/2017.

Голикова Л.В. обратилась в суд с иском к мэрии города Ярославля о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013г. № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21 кв.м, жилой площадью не менее 15,5 кв.м в пределах города Ярославля, прекращении права собственности Голиковой Л.В., признании права муниципальной собственности на 21/61 долей в праве собственности на <адрес> 16/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

Иск принят к производству ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, номер гражданского дела №2-1936/2017.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА третье лицо ООО «СТРОЙХАУС» обратилось в суд с самостоятельными требованиями к ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля, мэрии города Ярославля об установлении возмещения за изымаемое у Голикова А.Л. имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 439000 руб.; об установлении возмещения за изымаемое у Голиковой Л.В. имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 650000 руб.; об установлении возмещения за изымаемое у Захаровой Т.Д. имущество, расположенное по адресу: <адрес> в размере 650 000 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковое заявление ООО «СТРОЙХАУС» к ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля, мэрии города Ярославля об установлении возмещения за изымаемое имущество принято к производству суда.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят отказ представителя ООО «СТРОЙХАУС» по доверенности Лисицыной Ольги Петровны от исковых требований, производство по делу в части исковых требований ООО «СТРОЙХАУС» к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, мэрии города Ярославля об установлении размера возмещения за изымаемое имущество прекращено.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 30.10.2017 года принят отказ Голиковой Людмилы Викторовны в лице представителя по доверенности Берсеневой Любови Викторовны от иска, производство по делу прекращено в части исковых требований Голиковой Людмилы Викторовны к мэрии города Ярославля о возложении обязанности предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

В обоснование иска Департамента организации строительства указано, что Голиков Александр Леонидович является собственником 14/61 долей в праве собственности на <адрес>. В силу ст.ст. 36, 37 ЖК РФ Голиков Александр Леонидович является собственником 11/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв.м. Голикова Людмила Викторовна является собственником 21/61 долей в праве собственности на <адрес>. В силу ст.ст. 36, 37 ЖК РФ Голикова Людмила Викторовна является собственником 16/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв.м. Захарова Татьяна Дмитриевна является собственником 26/61 долей в праве собственности на <адрес>. В силу ст.ст. 36, 37 ЖК РФ Захарова Татьяна Дмитриевна является собственником 20/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 372 кв.м. Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято постановление мэра города Ярославля НОМЕР «О расселении жилых домов». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчики ознакомлен с требованиями о сносе дома. Учитывая, что снос указанного дома не был осуществлен, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мэрией города Ярославля принято постановление НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по <адрес>, во Фрунзенском районе и жилых помещений». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчикам были направлены уведомления в письменной форме (письма Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) о предстоящем изъятии. Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества. Результат оценки отражен в отчете НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном независимой оценочной организацией ООО «Яр-Оценка» в порядке, установленном ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка быта направлены ДОС мэрии г. Ярославля ответчикам заказными письмами уведомлением НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, до н.в. соглашения со стороны ответчиков не подписаны. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между г. Ярославлем и ООО «СтройСити» заключен договор о развитии застроенной территории НОМЕР, согласно п. 3.3 которого общество обязано уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирном <адрес> и земельного участка, на котором расположен жилой дом, или по соглашению с собственниками предоставить взамен изымаемых другие жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену.

В обоснование встречного иска Голикова А.Л. указано, что ему принадлежит 14/61 долей в праве собственности на <адрес>. В силу ст.ст. 36, 37 ЖК РФ Голиков Александр Леонидович является собственником 11/372 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:062601:22 общей площадью 372 кв.м. Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэра города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР«О расселении и сносе жилых домов» установлен срок для расселения указанного дома. Многоквартирный дом включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области». Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ. Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилою помещения либо его выкуп, при том, что имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец как собственники жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп на свое усмотрение. Истец желает, чтобы ему было предоставлено другое жилое помещение на праве собственности, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 14 кв.м, жилой площадью не менее 10,9 кв.м в пределах города Ярославля.

Представители истцов по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску ДОС мэрии г.Ярославля по доверенности Велитченко С.Н., КУМИ мэрии г.Ярославля по доверенности Грекова О.Д. заявленные исковые требования поддержали в части изъятия имущества у Голикова А.Л., по изложенным в иске доводам и основаниям, требования к Голиковой Л.В. и Захаровой Т.Д. не поддерживают, возражают против удовлетворения встречных исковых требований Голикова А.Л.

Представитель истца по первоначальному иску КУМИ мэрии г.Ярославля по доверенности Грекова О.Д. заявленные исковые требования поддержала в части изъятия имущества у Голикова А.Л. по изложенным в иске доводам и основаниям, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик Голиков А.Л. возражал против удовлетворения первоначальных требований, встречные требования поддержал по изложенным во встречном иске доводам и основаниям.

Третье лицо Башкиров Е.О. в судебном заседании не присутствовал, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее при явке в судебное заседание не возражал принять отказ Голиковой Л.В. от иска, пояснив, что является ее сыном. В июле 2017 года брак между Голиковыми расторгнут, ведение ими совместного хозяйства прекращено с июня 2017 года. В н.в. Башкиров Е.О. проживает в съемной квартире, мать с августа-сентября 2017 года постоянно проживает в г. Москве, приезжает на выходные.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить встречные исковые требования частично, с учетом общей площади жилого помещения, занимаемого истцами, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Голиков А.Л. является собственником 14/61 долей, дата государственной регистрации права ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в праве общей долевой собственности на жилое помещение (3-комнатная квартира), площадью объекта 61,2 кв.м, по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРП –т. 3 л.д. 91 об., сведения об основных характеристиках объекта – т. 3 л.д. 162-164).

Согласно выписок из домовой книги и лицевого счета (т. 3 л.д. 148, 150) Голикова Л.В., Голиков А.Л. и Башкиров Е.О. (сын Голиковой Л.В.) зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, комнаты 1, 2, общей площадью 35,1 кв.м, жилой площадью 26,4 кв.м.

Занимаемая Голиковым А.Л. комната НОМЕР имеет жилую площадь 10,9 кв.м (т. 1 л.д. 10), общую площадь 14 кв.м (61,20/61*14).

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 7-8 т. 3) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра города Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 9 т. 3) «О расселении жилых домов» установлен срок для расселения указанного дома до 2015 года.

Постановлением мэрии города Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 15 т. 3) «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> во Фрунзенском районе, и жилых помещений» постановлено об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка, площадью 372 кв.м, с кадастровым номером 76:23:062601:22 из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащий сносу, в частности, у следующих собственников: у Голикова А.Л. – 11/372 долей в праве собственности на земельный участок, также об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля жилые помещения в данном доме, в т.ч.: <адрес>, находящуюся в долевой собственности у Голикова А.Л. 14/61 долей в праве, у Голиковой Л.В. 21/61, у Захаровой Т.Д. 26/61.

Управлением Росреестра по ЯО осуществлена государственная регистрация указанного постановления, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 163).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Голиков А.Л. уведомлен КУМИ мэрии г. Ярославля (письмом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений (л.д. 16,19 т. 3).

Исходя из Отчета НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Яр-Оценка» Об определении выкупной (рыночной) стоимости объекта оценки (л.д. 21 т.3):

1. по объекту оценки жилой дом по адресу: <адрес>а:

- 11/372 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 372 кв.м, также - 14/61 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м, рыночная стоимость жилого помещения с земельным участком 491700 руб., в т.ч.: 154400 руб. – стоимость доли в праве на квартиру + 337300 руб. – стоимость доли в праве участок; стоимость убытков собственника 26 100 руб. (т. 3 л.д. 21об.).

<адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и в Перечне аварийных домов значится:

- под № 255 I-го этапа с финансовой поддержкой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, срок завершения мероприятий по переселению - IV квартал 2014 года, снос или реконструкция - IV 2016 года;

- под № 179 II-го этапа без финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, срок завершения мероприятий по переселению - IV квартал 2015 года, снос или реконструкция - IV 2018 года;

- под № 204 III-го этапа без финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, срок завершения мероприятий по переселению - III квартал 2017 года, снос или реконструкция - IV 2019 года.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 года, также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный дом № 6а по ул. 1-я Приволжская г. Ярославля, в котором находится жилое помещение участника общей долевой собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленный программой первоначальный срок завершения мероприятий по переселению истек, собственники жилого помещения имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп на свое усмотрение.

Учитывая волеизъявление истца по встречному иску на предоставление ему другого жилого помещения на праве собственности, суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения встречных исковых требований Голикова А.Л. следующим образом:

Обязать мэрию города Ярославля в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обшей площадью не менее 14 кв.м, Голикову Александру Леонидовичу в пределах города Ярославля, на праве собственности в размере доли, пропорциональной 14/61 доли от общей площади жилого помещения 61,2 кв.м.

Правовых оснований для возложения на мэрию города Ярославля обязанности предоставить Голикову А.Л. жилое помещение с указанием на жилую площадь не менее 10,9 кв.м, не имеется в силу ч. 1 ст. 7, ст. 89 ЖК РФ - предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Вопрос соответствия предоставляемого жилого помещения потребительским качествам ранее занимаемого жилого помещения подлежит оценке при предоставлении Голикову А.Л. конкретного жилого помещения мэрией города Ярославля.

Возражения на встречный иск представителей мэрии г. Ярославля, КУМИ, судом признаются несостоятельными и отклоняются. Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иных жилых помещений собственникам при переселении из аварийного жилищного фонда.

То обстоятельство, что в н.в. многоквартирный <адрес> подлежит расселению без финансовой поддержки государственной корпорации, при нулевом финансировании бюджетными средствами лишь за счет средств инвестора, основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований не является.

Как указано выше, многоквартирный дом был изначально включен в Региональную программу с финансовой поддержкой государственной корпорации, срок завершения мероприятий по переселению 2015 год.

Неисполнение обязанности по расселению в указанный срок за счет средств фонда не влечет за собой освобождение органа местного самоуправления от обязанности по обеспечению жилищных прав собственников, в частности, не лишает собственников помещений права выбора на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как видно из дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между КУМИ от имени мэрии города Ярославля, с одной стороны, и ООО «СтройСити» (исполнителем), с другой стороны, заключен договор НОМЕР о развитии застроенной территории (л.д. 173-177 т.3), согласно которому исполнитель обязался в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории во Фрунзенском районе города Ярославля, ограниченной улицами 1-й Приволжской, Журавлева, Складским переулком, Суздальским шоссе, ориентировочной площадью 26019 кв.м, а мэрия обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств. <адрес> включен в перечень адресов многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу (подп. 1.2 п. 1 договора).

В подп. 3.3 п. 3 договора предусмотрено, что ООО «СтройСити» обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления мэрии города Ярославля жилые помещения, находящиеся в частной собственности, в многоквартирных домах, указанных в подп. 1.2 п. 1 договора, и земельные участки, на которых расположены эти дома, либо по соглашению с собственниками таких помещений предоставить взамен изымаемых другие жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену в <адрес> до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Потребность в жилых помещениях, определенная на основании Жилищного кодекса РФ, для исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного подп. 3.3 пункта 3, предусмотрена подп. 7.2 договора.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ООО «СтройСити», ООО «Стройхаус» и ДАЗО мэрии города Ярославля от имени мэрии города Ярославля заключено дополнительное соглашение НОМЕР к договору НОМЕР о развитии застроенной территории от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о передаче прав и обязанностей исполнителя, согласно которому, с согласия ДАЗО мэрии г. Ярославля, ООО «СтройСити» передает, а ООО «Стройхаус» принимает на себя права и обязанности исполнителя по договору, в том объеме и на тех условиях, которые существовали к дате перехода таких прав и обязанностей (л.д. 172 т.3).

Заключение договора о развитии застроенной территории осуществлено в рамках реализации очередного этапа Региональной адресной программы.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» одним из условий предоставления Фондом финансовой поддержки за счет своих средств является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда также является выделение в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и (или) внебюджетных средств на долевое финансирование региональных адресных программ по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Из Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы следует, что ее задачами является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в т.ч. за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, за период 2013 - 2017 годов.

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Объем финансирования Программы определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой.

Объем финансирования мероприятий по расселению аварийных домов в рамках решений (договоров, соглашений) органов местного самоуправления о развитии застроенных территорий определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках таких мероприятий, и рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья, установленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что одним из необходимых условий предоставления Фондом финансовой поддержки за счет своих средств является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, задачами которой является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, суд приходит к выводу, что осуществление мероприятий по расселению многоквартирного <адрес> в рамках реализации этапа с нулевым финансированием бюджетных средств само по себе не влечет за собой лишение собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ввиду включения дома в региональную программу, права выбора способа обеспечения жилищных прав и изъятие нежилого помещения только путем предоставления возмещения, поскольку объем финансирования мероприятий по расселению аварийных домов в рамках договора о развитии застроенной территории подлежит определению исходя из общей площади жилых помещений в аварийном доме и рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья, установленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, а потому наличие указанного права должно зависеть от источника финансирования мероприятий по переселению.

Исковые требования ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля к Голикову А.Л. об изъятии путем предоставления возмещения недвижимого имущества заявлены в рамках реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения следует прекратить право собственности Голикова Александра Леонидовича в размере 14/61 долей на жилое помещение по адресу: <адрес> также на 11/372 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 372 кв.м, из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР с признанием права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований Голикова А.Л., правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля и Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля оставить без удовлетворения.

Исковые требования Голикова Александра Леонидовича удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Ярославля в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обшей площадью не менее 14 кв.м, Голикову Александру Леонидовичу в пределах города Ярославля, на праве собственности в размере доли, пропорциональной 14/61 доли от общей площади жилого помещения 61,2 кв.м.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения следует прекратить право собственности Голикова Александра Леонидовича в размере 14/61 долей на жилое помещение по адресу: <адрес>, также на 11/372 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 372 кв.м, из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, с признанием права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л.Андрианова