Решение по делу № 12-20/2014 от 13.03.2014

№ Дело 12-20/2014

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2014 года                                                                                                 п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М.,

с участием прокурора Лихмана Ю.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Карклина В.Я.,

его представителя Гафарова И.Я.,

заинтересованного лица Торчило Н.А.,

при секретаре Мусиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карклина В.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан Карклин В.Я. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карклин В.Я. подал на него жалобу, в которой просит удовлетворить правильность представленных замечаний на протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ г., отменить постановление по делу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в постановлении указано, что протоколом внеочередного общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ высшим органом общества принято решение о досрочном расторжении трудового договора с единоличным исполнительным органом общества - директором Карклиным В.Я. и назначении исполняющей обязанности директора Торчило Н.А.

Доказательство признания указанного решения недействительным Карклиным В.Я. не представлено. И.о. директора Торчило Н.А. вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий директора ООО «Аргон» Карклина В.Я.

Кроме того, в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Карклин В.Я., не являясь директором ООО «Аргон» издал приказ № о сокращении штата работников, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ сокращена штатная единица начальника производственно-технического отдела. Затем на основании данного приказа Карклиным В.Я. издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действий трудового договора с начальником производственно-технического отдела Торчило Н.А.

Доказательством совершения Карклиным В.Я. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, являются Устав ООО «Аргон», материалы проверки <адрес> РБ, объяснение Карклина В.Я. от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела.

Считает наложенное на него взыскание необоснованным по следующим основаниям.

Мировым судьей не дано правовой оценки его показаниям в ходе судебного заседания, в которых при издании приказа № о сокращении штата работников, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ сокращена штатная единица начальника производственно-технического отдела, он являлся директором ООО «Аргон».

В решении внеочередного собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о назначении на должность исполняющего обязанности директора ООО «Аргон» Торчило Н.А. не соответствует закону, поскольку ни Федеральный закон № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ни Устав общества «Аргон» не предусматривают избрание на собрании участников исполняющего обязанности директора.

Статья 15 Устава ООО «Аргон» предусматривает, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - только директором и только директору возложено властно-распорядительные полномочия.

Для приведения в соответствии с п.3 ст.91 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и уставом ООО «Аргон», где руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - только директором, ДД.ММ.ГГГГ было созвано внеочередное общее собрание участников общества.

Однако, Арбитражный Суд Республики Башкортостан (дело № А07-23453/2013) решением от ДД.ММ.ГГГГ признал решение внеочередного общего собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий директора ООО «Аргон» недействительным.

Суд указал, что в повестку дня собрания не были в установленном порядке (за 30 дней) включены вопросы об освобождении Карклина В.Я. от должности директора общества и назначении Торчило Н.А. на должность нового директора. В связи с чем, суд пришел к выводу о принятии решения общего собрания, оформленного протоколом общего собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ с существенными нарушениями действующего законодательства.

Протокол судебного заседания составлен не полно, в протоколе отсутствуют сведения о принятом решении внеочередного общего собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ и принятое решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан (дело № А07-23453/2013) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Аргон».

Арбитражный Суд Республики Башкортостан (дело № А07-23453/2013) решением от ДД.ММ.ГГГГ признал решение внеочередного общего собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий директора ООО «Аргон» недействительным. Таким образом, Арбитражный суд признал о не прекращении властно-распорядительных полномочий Карклина В.Я. в качестве директора ООО «Аргон».

Арбитражный суд в решении (абз.7 стр.7) от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что вопрос о назначении на должность директора ООО «Аргон» Торчило Н.А. не соответствует закону, поскольку ни Закон № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ни устав общества «Аргон» не предусматривают избрание на собрании участников исполняющего обязанности директора как единоличный исполнительный орган общества. Статья 15 Устава ООО «Аргон» предусматривает, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - только директором. Данное обстоятельство указывает на то, что Карклин В.Я. имел и имеет в настоящее время властно-распорядительные полномочия как директор ООО «Аргон», действующий от имени юридического лица без доверенности (определение Арбитражного Суда Республики Башкортостан об обеспечении иска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-23453/2013).

Таким образом, решение внеочередного общего собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполняющей обязанности директора ООО «Аргон» Торчило Н.А. в соответствии с Законом № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом ООО «Аргон» не возложило на Торчило Н.А. властно-распорядительные полномочия как директора ООО «Аргон».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Карклин В.Я. и его представитель Гафаров И.Я. жалобу поддержали, просят жалобу удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Лихман Ю.Н. с жалобой не согласился, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо Торчило Н.А. с жалобой не согласилась, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель Суршков А.Н., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление в котором с нарушениями выявленными <адрес> и указанными в протесте согласен, просит рассмотреть протест.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> Республики Башкортостан по обращению Торчило Н.А. проведена проверка соблюдения действующего законодательства участником ООО «Аргон» Карклиным В.Я., которой установлено, что на общем собрании участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ собранием принято решение о досрочном расторжении трудового договора с единоличным исполнительным органом общества - директором Карклиным В.Я. и назначении исполняющей обязанности директора Торчило Н.А. На основании вышеуказанного решения Торчило Н.А. вынесен приказ № 14/1п от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий директора ООО «Аргон» Карклина В.Я. ДД.ММ.ГГГГ в связи с уменьшением объема производственных работ ООО «Аргон» Карклиным В.Я. издан приказ № 27п о сокращении штата работников, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ сокращена штатная единица начальника производственно-технического отдела. На основании вышеуказанного приказа Карклиным В.Я. издан приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора с начальником производственно-технического отдела Торчилов Н.А.

Карклин В.Я. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Аргон» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ООО «Аргон» от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно представленному суду Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-15253/2013 заявление учредителя ООО «Аргон» Карклина В.Я. о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Постановлено: до момента вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела запретить межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> осуществлять регистрационные действия, связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, касающиеся сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Аргон».

В обоснование принятого решения суд указал, что из представленной истцом выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карклин В.Я. является одним из учредителей и директором общества с ограниченной ответственностью «Аргон». Представленные доказательства свидетельствуют о наличии достаточных оснований для удовлетворения ходатайства о принятии заявленных обеспечительных мер с целью сохранения существующего состояния отношений, поскольку действия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью «Аргон» на основании оспариваемого решения участников общества, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения настоящего спора, может повлечь причинение значительного ущерба, породить новые споры и необходимость обращения в суд с иными исками, вытекающими из последующих юридических фактов. Заявленные обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора и фактически позволяют сохранить существующее положение сторон до разрешения спора по существу (status quo), а также позволяют избежать неопределенности в отношении лица, являющегося единоличным исполнительным органом общества, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Сведений об отмене, принятого Арбитражным Судом Республики Башкортостан, вышеуказанного определения от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Мировым судьей при принятии вышеуказанного постановления не принято во внимание то обстоятельство, что Арбитражным Судом Республики Башкортостан определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска.

Таким образом, на момент вынесения приказов № п от ДД.ММ.ГГГГ и № к от ДД.ММ.ГГГГ Карклин В.Я. не утратил право управления ООО «Аргон» как единоличный исполнительный орган общества.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Карклина В.Я. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карклина В.Я. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                       Р.М. Идрисов