Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4476/2011 от 31.05.2011

Дело № 2-4476/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 июля 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Мончик Е.Б.

с участием истца Медведева С.Н. и представителя истца Вечерской С.Н., действующей на основании ордера; представителя ответчика Перелыгина Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева С.Н. к Войсковой части 5600 о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, возложении обязанностей по предоставлению жилья,

установил:

Медведев С.Н. обратился в суд с иском к Войсковой части 5600 о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения, мотивируя требование тем, что решением жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет и включен в списки очередников на улучшение жилищных условий войсковой части 5600 на основании пункта «а» стать1 7 главы 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Карельской АССР, в соответствии с которым учетная норма для лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, и членов их семей, принимается на один квадратный метр больше соответствующей нормы, установленной в городе для остальных граждан. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списков очередников. Истец считает принятое решение незаконным, указывая на то, что оснований для снятия его с очереди не имелось, т.к. он правомерно был поставлен в очередь.

Истец Медведев С.Н. и его представитель – адвокат Вечерская С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали, дополнительно пояснив, что истец.

Представитель ответчика Перелыгин Д.В. в судебном заседании иск не признал, указывая на то, что истец на законном основании был исключен из списка очередников, т.к. на момент постановки на учет обеспеченность истца и членов его семьи была больше учетной нормы, установленной по г. Петрозаводску; права на увеличение учетной нормы при постановки на учет у истца не имелось.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы суд, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основаниям для этого являются Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Совмином автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного Советов народных депутатов.

Согласно п.п. «б» п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 г. № 1054, основанием для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.7 Правил по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Совета министров КАССР от 04.04.1988 г. № 83, основанием признания граждан нуждающимися в жилой площади являлась обеспеченность жилой площадью в размере 6 кв.м и менее. При этом, учетная норма для лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений и членов их семей, принимается на один квадратный метр больше соответствующей нормы, установленной в районе, городе для остальных граждан.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается объяснениями сторон, представленными документами, ДД.ММ.ГГГГ Медведев С.Н. был поставлен на учет в войсковой части 5600 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На момент постановки в очередь, истец проживал с семьей в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст.56 ЖК РФ, в связи с выявлением нарушения законодательства при постановке истца на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.к. на момент постанови на учет обеспеченность истца и членов его семьи жилым помещением превышала учетную норму по г. Петрозаводску.

Доводы стороны истца о том, что при постановке на учет в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий, учетная норма должна приниматься в размере 7 кв.м., т.к. истец был награжден медалью «За отличие в охране государственной границы СССР», является ветераном боевых действий, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно п.7 Правил по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Совета министров КАССР от 04.04.1988 г. № 83, установлено, что для лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений и членов их семей, учетная норма принимается на один квадратный метр больше соответствующей установленной нормы.

Пунктом 24 указанных Правил к лицам, имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений, отнесены лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР и выполнявшим интернациональный долг.

Республиканский законодатель в рамках предоставленных ему полномочий установил круг лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства достоверных и объективных доказательств, свидетельствующих о том, что истец может быть отнесен к лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР и выполнявшим интернациональный долг, не представлено.

Как следует из представленных документов ДД.ММ.ГГГГ истец Медведев С.Н., в период прохождения срочной военной службы, был награжден медалью «За отличие в охране государственной границы СССР».

Положением о медали «За отличие в охране государственной границы СССР», утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1950 года, установлены основания награждения медалью.

Согласно архивной справке следует, что истец был награжден медалью за высокую бдительность и инициативные действия, в результате которых были задержаны нарушители Государственной границы.

Доказательств, свидетельствующих о проведении боевой операции по защите СССР, не представлено.

Доводы стороны истца о том, что по аналогии права на спорные правоотношения необходимо распространить действие пункта 24 указанных Правил, т.к. истец является ветераном боевых действий, суд считает несостоятельными, поскольку законодателем круг лиц, имеющих право на первоочередное представление жилого помещения, был строго установлен, расширительному толкованию данная правовая норма не подлежит. Законодателем в установленном законом порядке изменения в данный нормативный правовой акт не вносились. При этом необходимо учитывать, что истец приобрел статус ветерана боевых действий в силу участия в контртеррористической операции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Суд считает, что при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, истец обоснованно, в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, был исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на момент постановки на учет обеспеченность истца и членов его семьи была больше учетной нормы по г. Петрозаводску. На ДД.ММ.ГГГГ у жилищной комиссии не имелось правовых оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что истец не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, то у него нет правовых оснований для постановки вопроса о предоставлении жилого помещения. Кроме этого в ходе судебного разбирательства доказательств, свидетельствующих о том, что истец по иным основаниям имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Медведеву С.Н. отказать в удовлетворении иска к Войсковой части 5600 о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, возложении обязанностей по предоставлению жилья.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Б.Емельянова