Решение от 06.08.2018 по делу № 02а-0276/2018 от 20.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2018 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Пузине В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-276/18 по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве Паниной О.С. об установлении для должника Проничева Д.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве Панина О.С. обратилась в суд с требованием об установлении для должника Проничева Д.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в отношении должника имеется исполнительное производство по взысканию административного штрафа на сумму 500 000 рублей; должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, при этом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден о применении мер принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки не сообщил, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве на основании постановления ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области о наложении на Проничева Д.Г. административного штрафа в области дорожного движения (при управлении транспортным средством) возбуждено исполнительное производство № 843348/18/77045-ИП от 6 апреля 2018 г., сумма взыскания по которому составляет 500000 рублей.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 данного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Учитывая, что исполнительный документ ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области не является судебным актом, и данный исполнительный документ до настоящего времени не исполнен, судебный пристав-исполнитель правомерно обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд учитывает, что постановление о наложении штрафа должником не оспаривалось и не отменено в установленном законом порядке. Проничев Д.Г. с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате штрафа не исполняет, исполнительное производство в отношении него, возбужденное на основании данного постановления, не окончено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве Паниной О.С.

Установить для должника Проничева Дмитрия Геннадьевича, ***, проживающего по адресу: ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 6 (шесть) месяцев с момента принятия решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░