Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1482/2016 ~ М-1486/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-1482/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2016 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Димоеве М.К.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) Ширяевой Е.Е. – Гаджаровой Т.Р., действующей по доверенности,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Мурзакова В.А. – Коленкиной В.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяевой Е. Е. к Мурзакову В. А., ООО «Аспект», ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости» о признании незаконными результатов межевания, признании границ и площади земельного участка не установленными, об исключении сведений из ГКН, по встречному исковому заявлению Мурзакова В. А. к Ширяевой Е. Е. о признании незаконными результатов межевания, признании недействительным землеустроительного дела,

УСТАНОВИЛ:

Ширяева Е.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Мурзакову В.А., ООО «Аспект», ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости» о признании незаконными результатов межевания, признании границ и площади земельного участка не установленными, об исключении сведений из ГКН.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого здания - контора автогоража, площадью 94,8 кв.м., литер А, инв. номер 1282, этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 09.12.2003 серия 26 АГ №295806. Указанное нежилое здание, расположено на земельном участке, площадью 2352,0 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который предоставлен ей в аренду на 49 лет. Договор аренды земельного участка № от 24.05.2006г., заключенный между ней и администрацией Подкумского сельсовета зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2006 года сделана запись регистрации № 26-26-29/008/2006-163.

Ранее, указанный земельный участок принадлежал Малышу С.Л. на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 109 от 20.09.2001г. На основании указанного постановления специалистами Предгорного филиала ФГУП «СтавропольНИИгипрозем» был подготовлен План земельного участка от 13.08.2003 года, согласованный руководителем Предгорного райкомзема Тарасовым А.Ф, руководителем филиала по Предгорному району ФГУ «ЗКП» по СК Гороховым И.В. и утвержденный главой Подкумского сельсовета. На указанном Плане отражены: чертеж земельного участка, координаты точек, длины сторон и дирекционные углы земельного участка с кадастровым номером 26:29:160210:39, площадью 2352 кв. м, описание смежеств землепользований, а также согласование границ с Токбаевой А.К.- правообладателем земельного участка по <адрес> и Мурзаковым В.А. - правообладателем земельного участка по <адрес>.

Из вышеуказанных документов следует, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован, границы и площадь земельного участка были согласованы и утверждены в августе 2003г. в соответствии с законодательством, действующим на момент проведения работ. В августе 2003г. заявителю был выдан кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № от 22.08.2003 г. № 29/03-3-2422, согласно которому границы земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь 2352 кв.м.

В настоящее время, указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, однако сведения о границах земельного участка в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют, так как они не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, в связи с чем, она обратилась в межевую организацию ООО «Терра» для выполнения кадастровых работ в связи с уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский ‘край, <адрес>.

В результате кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка ответчика с кадастровым номером 26:29:160210:548 на её земельный участок, площадь наложения составляет 184 кв.м.

Считает, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:29:160210:548 являются незаконными, поскольку в результате проведения ООО «Аспект» кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика, изменились границы и конфигурация её земельного участка. Она не давала своего согласия на изменения конфигурации, границ и площади, принадлежащего ей земельного участка. С момента образования данного земельного участка и по настоящее время, фактические границы и площадь земельного участка не изменились, координаты характерных точек границ и конфигурация земельного участка, соответствуют сведениям о координатах угловых и поворотных точек границ земельного участка, имеющимся в землеустроительном деле 2003 года, находящемся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. При выполнении кадастровых работ, работники ООО «Аспект» не приняли во внимание наличие материалов Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о смежных земельных участках, в частности, о принадлежащем ей земельном участке.

В 2010 году кадастровым инженером ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости» Плетеницким И.В. подготовлен межевой план земельного участка ответчика в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от 29.01.2010г. При выполнении кадастровых работ, Плетеницким И.В. уточнялись границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №, при этом, не вносились изменения по смежной границе её земельного участка с кадастровым номером №, ранее установленные ООО «Аспект» и не согласованные истицей, что повлекло за собой ущемление её прав. Кадастровый инженер Плетеницкий И.В. также не принял во внимание наличие материалов Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) о смежных земельных участках, в частности, принадлежащего ей, а также фактическое расположение границ её земельного участка истицы. В указанном межевом плане вообще не отражено наличие смежного земельного участка, и соответственно, отсутствует согласование границ со смежным земельным участком с кадастровым номером 26:29:160210:39.

В связи с наличием нарушений, допущенных при межевании земельного участка с кадастровым номером №, она вынуждена обратиться в суд, поскольку площадь её земельного участка уменьшена на 184 кв.м. и не соответствует площади, указанной в сведениях ГКН и договоре арены земельного участка, в связи с чем, она не имеет возможности внести сведения о границах принадлежащего ей земельного участка в государственный кадастр недвижимости и получить кадастровый паспорт, что нарушает ее права и законные интересы.

Просит суд признать незаконными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; признать границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства и поручить филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Мурзаков В.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Ширяевой Е.Е. о признании незаконными результатов межевания, признании недействительным землеустроительного дела.

В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок, площадью 0,5049 га. расположенный по адресу <адрес>, принадлежал на праве собственности Скомарощенко Л.Ф. Собственником указанного земельного участка он стал только в 2011 году, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.05.2011 года.

Считает, что землеустроительное дело по заданию Малыш С.Л. было подготовлено с нарушением действующего законодательства. При проведении межевых работ по становлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ч.4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации не было извещения в письменной форме всех заинтересованных лиц. В нарушение п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, установление границ земельного участка было проведено на местности в отсутствии собственника земельного участка по <адрес> Скомарощенко Л.А.. Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2352 кв.м, расположенного по адресу; <адрес>, в нарушение п. 9.2 Инструкции по межеванию земель не был подписан в установленном порядке после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности смежным землепользователем Скомарощенко Л.А.

Просит суд признать недействительными результаты межевания, выполненные ФГУП «СтавропольНИИгипрозем» в отношении земельного участка площадью 2352,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, признать недействительным землеустроительное дело по выдаче земельно-правовых документов гражданину Малышу С.Л., в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Ширяевой Е.Е. – Гаджарова Т.Р., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные Ширяевой Е.Е. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Мурзакова В.А. просила отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Мурзакова В.А. – Коленкина В.Н., действующая по доверенности, исковые требования Ширяевой Е.Е. не признала, просила удовлетворить встречный иск Мурзакова В.А..

Истец (ответчик по встречному иску) Ширяева Е.Е., ответчик (истец по встречному иску) Мурзаков В.А., представители ответчиков ООО «Аспект», ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости», представители 3-х лиц – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», ООО «Терра» в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 указанного Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 221-ФЗ, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено данным Законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с рассматриваемым Законом для осуществления такого учета документов.

Ст. 7 Закона № 221-ФЗ предусматривает состав сведений Государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости, в том числе, и земельных участках. При этом, в силу п.3 ч.1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ, уникальной характеристикой объекта недвижимости является описание местоположения границ земельного участка, это обязательные сведения.

Основанием для внесения сведений о границах земельного участка является представленный заявителем межевой план образуемых земельных участков.

Согласно ст. 38 Закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Ст. 38-40 Закона № 221-ФЗ предусматривают состав сведений, которые в обязательном порядке должны содержаться в межевом плане, порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Из ч. 2 ст. 38 Закона № 221-ФЗ следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», Приказом Минэконом­развития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» межевание объекта землеустройства должно включать в себя следующие работы: предварительные работы, предназначенные для сбора всех требующихся документов; обследование и оценку пунктов геодезической сети, опорной межевой сети, а также опорных знаков для межевания; составление проекта межевания; уведомление пользователей, собственников или владельцев участков о проведении межевых работ; согласование, а также закрепления на местности специальных межевых знаков, обозначающих границы участков; должна быть проведена сдача пунктов ОМС на наблюдение за их сохранностью; правильное определение площади участка; должен быть составлен чертеж земельного участка; создание межевого дела, а также его сдачу в архив.

Из материалов дела следует, что Ширяева Е.Е. является собственником нежилого здания - контора автогоража, площадью 94,8 кв.м., литер А, инв. номер 1282, этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 09.12.2003 серия 26 АГ №295806.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке, площадью 2352,0 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который предоставлен ей в аренду на 49 лет. Договор аренды земельного участка № 35 от 24.05.2006г., заключенный между администрацией Подкумского сельсовета и Ширяевой Е.Е. зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2006 года сделана запись регистрации № 26-26-29/008/2006-163.

Ранее указанный земельный участок принадлежал Малышу С.Л. на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 109 от 20.09.2001 года.

На основании указанного постановления специалистами Предгорного филиала ФГУП «СтавропольНИИгипрозем» был подготовлен План земельного участка от 13.08.2003 г., согласованный руководителем Предгорного райкомзема Тарасовым А.Ф, руководителем филиала по Предгорному району ФГУ «ЗКП» по СК Гороховым И.В. и утвержденный главой Подкумского сельсовета.

На указанном Плане отражены: чертеж земельного участка, координаты точек, длины сторон и дирекционные углы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2352 кв. м, описание смежеств землепользований, а также согласование границ с Токбаевой А.К.- правообладателем земельного участка по <адрес> и Мурзаковым В.А.- правообладателем земельного участка по <адрес>.

В августе 2003 года Малышу С.Л. был выдан кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № от 22.08.2003 года № 29/03-3-2422, согласно которому границы земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь 2352 кв.м.

По мнению суда, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован в соответствии с законодательством, действующим на момент проведения кадастровых работ, границы и площадь земельного участка были согласованы и утверждены в установленном законом порядке. Суд не усматривает оснований для признания результатов межевания незаконными и признании недействительным землеустроительного дела.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является ранее учтенным земельным участком, однако сведения о границах земельного участка в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют, так как они не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Как установлено в судебном заседании, Ширяева Е.Е. обратилась в ООО «Терра» для выполнения кадастровых работ в связи с уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.

Мурзаков В.А. является собственником земельного участка, площадью 5046,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от 31 мая 2011 года. Ранее собственником земельного участка являлась Скомарощенко Л.А.

В 2008 году на указанный земельный участок было оформлено землеустроительное дело, подготовленное ООО «Аспект». В состав указанного землеустроительного дела включен раздел «Графическое приложение к техническому проекту», в котором отражено, что земельный участок ответчика имеет смежную границу с земельным участком по адресу: <адрес>, стоящим на кадастровом учете с установленными и ранее согласованными границами со смежными землепользователями.

Установлено, что в акте согласования границ земельного участка ответчика отсутствует запись о согласовании границ с собственником земельного участка по адресу: <адрес>, что допускается только в случае, если границы ранее установлены, не изменялись в ходе проведения кадастровых работ. В данном случае, в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика, границы и конфигурация земельного участка истца изменились, поэтому наличие согласования с истцом являлось обязательным в силу пп.3.1 п. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно указанной норме закона, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае, местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как установлено в судебном заседании, Ширяева Е.Е. не давала своего согласия на изменения конфигурации, границ и площади, принадлежащего ей земельного участка. С момента образования данного земельного участка и по настоящее время, фактические границы и площадь земельного участка не изменились, координаты характерных точек границ и конфигурация земельного участка, соответствуют сведениям о координатах угловых и поворотных точек границ земельного участка, имеющимся в землеустроительном деле 2003 года, находящегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

При выполнении кадастровых работ, работники ООО «Аспект» не приняли во внимание наличие материалов Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о смежных земельных участках.

В 2010 году кадастровым инженером ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости» Плетеницким И.В. подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от 29.01.2010 года. При выполнении кадастровых работ, кадастровым инженером Плетеницким И.В. уточнялись границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №, при этом не вносились изменения по смежной границе земельного участка Ширяевой Е.Е. с кадастровым номером №, ранее установленные ООО «Аспект» и несогласованные истицей, что повлекло за собой ущемление прав Ширяевой Е.Е. Кадастровый инженер Плетеницкий И.В. также не принял во внимание наличие материалов Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о смежных земельных участках, а также фактическое расположение границ земельного участка истицы. В указанном межевом плане не отражено наличие смежного земельного участка, принадлежащего Ширяевой Е.Е., и, соответственно, отсутствует согласование границ со смежным земельным участком с кадастровым номером №. В заключение кадастрового инженера Плетеницкого И.В. указано, что Акт согласования границ земельного участка ответчика не составлялся, следовательно, не были устранены нарушения, ранее допущенные специалистами ООО «Аспект», в отношении установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка №, не были соблюдены требования ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что привело к нарушению прав Ширяевой Е.Е.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Ширяева Е.Е. доказала обоснованность заявленных исковых требований, и приходит к выводу, что результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № являются незаконными, границы и площадь земельного участка следует признать не установленными в соответствии с требованиями законодательства и исключить из ГКН сведения о характерных точках и местоположении границ земельного участка. Встречные исковые требования Мурзакова В.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:29:160210:0039, о признании недействительным землеустроительного дела, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ширяевой Е. Е. к Мурзакову В. А., ООО «Аспект», ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости» о признании незаконными результатов межевания, признании границ и площади земельного участка не установленными, об исключении сведений из ГКН, удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства, поручить филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований Мурзакова В. А. к Ширяевой Е. Е. о признании недействительными результатов межевания, выполненных ФГУП «СтавропольНИИгипрозем» в отношении земельного участка площадью 2352,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, о признании недействительным землеустроительного дела по выдаче земельно-правовых документов гражданину Малышу С. Л., в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд, в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2016 года.

СУДЬЯ: