Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-33286/2019 от 07.08.2019

Судья – Беспалов А.В. Дело № 33-33286/2019 (2-2786/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Неказакова В.Я.,

судей Назарова В.В., Зиборовой Т.В.

по докладу Назарова В.В.

при секретаре Ешуговой Э.Р.

с участием прокурора Шаповаловой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя < Ф.И.О. >1 действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >7 на заочное решение Прикубанского районного суда <...> от <...>

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального административного округа <...> обратился в суд с иском к < Ф.И.О. >1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере 120993,87 рублей.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда <...> от <...>, исковые требования прокурора Центрального административного округа <...>, удовлетворены в полном объеме.

Суд принял решение:

Взыскать с < Ф.И.О. >1 в пользу Российской Федерации в лице ГКУ КК «Центра занятости населения <...>» сумму неосновательного обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере 120993,87 рублей.

Взыскать с < Ф.И.О. >1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >1 действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >7 просит судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав < Ф.И.О. >1, его представителя действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >7, поддержавших доводы жалобы, представителя ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >8, возражавшего против отмены решения суда, заключение прокурора < Ф.И.О. >6, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. Правила, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой округа в рамках проверки по обращению ТКУ КК «Центр занятости населения <...>» соблюдения законодательства о занятости населения в части назначения и выплат пособий по безработице физическим лицам выявлены факты неосновательного обогащения при получении пособия по безработице.

На основании информации предоставленной ГКУ КК «Центр занятости населения <...>», установлено, что < Ф.И.О. >1 зарегистрирован в ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» в качестве безработного с назначением пособия в минимальном размере из федерального бюджета <...> (приказ <...> от <...>), приказом <...> от <...> выплата пособия по безработице была прекращена с <...>.

<...>, < Ф.И.О. >1 повторно обратился в ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» (личное дело <...> от <...>, в этот же день ознакомлен с положениями Закона о занятости, а также предупрежден об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем.

<...>, < Ф.И.О. >1 зарегистрирован (приказ <...> от <...> в ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» в качестве безработного с назначением пособия из федерального бюджета (приказ <...> от <...>) в минимальном размере 850 рублей.

<...>, < Ф.И.О. >1 написал заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в которой могут участвовать только граждане, признанные в установленном порядке безработными.

<...>, между ГКУ КК ЦЗН <...> и < Ф.И.О. >1 заключен договор <...> от <...> о предоставлении финансовой помощи на регистрацию.

Приказом ГКУ КК ЦЗН <...> от <...> <...> «О предоставлении финансовой помощи на регистрацию» < Ф.И.О. >1 была выделена финансовая помощь на регистрацию для подготовки документов, предоставляемых при регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в размере 800 рублей из средств краевого бюджета.

За счет выделенных средств из краевого бюджета < Ф.И.О. >1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя (лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <...> <...>, Межрайонная ИФНС <...> по Краснодарскому краю, вид деятельности 18.12 - прочие виды полиграфической деятельности).

В связи с оказанием < Ф.И.О. >1 государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ГКУ КК ЦЗН <...> издает приказ от <...> <...> «О прекращении выплаты пособия по безработице» с <...>, приказом ГКУ КК ЦЗН <...> от <...> <...> «О снятии с учета в качестве безработного» < Ф.И.О. >1 снят с учета с <...>. За период с <...> год по <...> год ответчик получил пособие по безработице из федерального бюджета в размере 1615 рублей.

В рамках Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012г. <...> «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (далее по тексту Постановление) между ГКУ КК ЦЗН <...> и < Ф.И.О. >1 заключен договор <...> от <...>г. о предоставлении единовременной финансовой помощи.

Во исполнение договорных обязательств, ГКУ КК ЦЗН <...> издан приказ от 20.11.2017г. <...> «О предоставлении единовременной финансовой помощи», в соответствии с которым перечислил на лицевой счет < Ф.И.О. >1 денежные средства из краевого бюджета на развитие предпринимательской деятельности в размере 117 600 рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Сумма выплаченных < Ф.И.О. >1 денежных средств по договору 117 600 рублей установлена в соответствии с Постановлением. Указанные денежные средства предоставляются в виде разовой выплаты денежных средств для частичного возмещения расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности и являлись целевыми.

<...>, < Ф.И.О. >1 направлена, в которой указывалось на необходимость предоставить сотрудникам ГКУ КК ЦЗН <...> возможность проверки исполнения обязательств либо возвратить ГКУ КК ЦЗН <...> единовременную финансовую помощь в сумме 117 600 рублей в полном объеме. Данная претензия оставлена без ответа. В отношении < Ф.И.О. >1 начата соответствующая проверка.

В ходе проверки, проведенной в ГКУ КК «Центр занятости населения <...>» и прокуратурой округа, в период регистрации в качестве безработного лица < Ф.И.О. >1 являлся учредителем двух организаций ООО «< Ф.И.О. >2» с <...> и ООО «Компания «ЕН» с <...>.

На основании ст.1 Федерального закона от <...> <...> «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно ст.3 Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В силу требований ст.2 Закона граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности, считаются занятыми и не могут быть зарегистрированными безработными с правом получения пособия по безработице.

Соответственно, ответчик обладал признаками занятого гражданина и не мог иметь статус безработного в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». За время с момента регистрации ООО «Компания «ЕН» и ООО «< Ф.И.О. >2» < Ф.И.О. >1 получил в качестве пособия по безработице и денежные средства из краевого бюджета на развитие предпринимательской деятельности в размере 120 993,87 рублей, что подтверждается копиями приказов и выпиской из личного дела <...> от 02.11,2009 года и <...> от <...>.

Согласно ч.2 ст.35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым. Сведения о том, что в период регистрации в качестве безработного лица являлся учредителем двух организаций ООО «< Ф.И.О. >2» и ООО «Компания «ЕН», от сотрудников ГКУ КК «Центр занятости населения <...>», скрыл.

Таким образом, < Ф.И.О. >1 с момента своей регистрации в качестве учредителя не имел право состоять на учете в качестве безработного и получать пособие по безработице.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.88 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.98 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ <...> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >7 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ № 33-33286/2019 (2-2786/19)

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >7 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ <...>,

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >9, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ <...> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >7 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: