Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2018 ~ М-415/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-468/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года                             г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием: представителя истицы Рожковой Ю.Б. – адвоката Александрова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожковой Юлии Борисовны и Бородина Михаила Борисовича к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Рожкова Ю.Б. и Бородин М.Б. обратились в суд с названным выше иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по тем основаниям, что на основании ордера их семье войсковая часть № предоставила в постоянное бессрочное пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В указанную выше квартиру в качестве членов семьи нанимателя была вселена их мать Б.Е.А., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время по указанному выше адресу проживают они, а также дочь Рожковой Ю.Б. – несовершеннолетняя Р.М.А.. Иного жилья они не имеют. В июле 2017 года они направили в адрес ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» заявление о заключении договора о безвозмездной передаче указанной выше квартиры в собственность. Однако ответчик отказал в приватизации квартиры, чем лишил их права на приватизацию жилья. Истцы просили суд признать в порядке приватизации право собственности на указанную выше квартиру за Бородиным М.Б., Рожковой Ю.Б. и несовершеннолетней Р.М.А. по 1/3 доле за каждым.

В судебное заседание истцы Рожкова Ю.Б. и Бородин М.Б. не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы Рожковой Ю.Б. – адвокат Александров О.М. исковые требования поддержал.

Представители ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором возражают против иска, просили отказать в его удовлетворении, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представители соответчика Министерства обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление правового обеспечения» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представители соответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Администрации МО «Сосновецкое сельское поселение» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истицы Рожковой Ю.Б. – адвоката Александрова О.М., исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст.235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Из п.1 ст.296 ГК РФ усматривается, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с положениями ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Порядок приватизации жилищного фонда в Российской Федерации определен Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон).

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.1 Закона).

В соответствии со ст.2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с требованиями ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона). Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан определен ст.7 Закона.

В соответствии со ст.8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона «…Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз…».

Согласно пп.5 и 8 Постановления Пленума ВС от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Передаточным актом от 31.05.2011, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, ФГКУ передало, а ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКУ. В перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>. По состоянию на 25.03.2009 г. ФГКУ являлось правообладателем в отношении указанного дома, форма собственности – федеральная. В реестр федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербург в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», включен, в том числе, и жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно договору, заключенному между войсковой частью № и В.Г.М. последней была предоставлена служебная жилая площадь – отдельная квартира. Сторонами было определено, что договор вступает в силу со дня вручения нанимателю ордера на вселение.

ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ Петрозаводского района Ленинградского военного округа Министерства обороны СССР выдала семье В.Г.М. на семью из двух человек (глава семьи – В.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь В.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения) ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры <адрес>.

В.Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является В.Г.М., отцом – В.А.П., что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Б.П и В.Е.А. заключили брак в Сосновецком поселковом Совете Беломорского района Карельской АССР. После заключения брака жене присвоена фамилия Б., что подтверждается копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий записей актов о рождении Сосновецкого поселкового Совета Беломорского района Карельской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.Е.А. имела двоих детей Бородину Юлию Борисовну, ДД.ММ.ГГГГрождения и Бородина Михаила Борисовича, ДД.ММ.ГГГГрождения.

ДД.ММ.ГГГГ Р.А.В. и Бородина Юлия Борисовна заключили брак в Отделе ЗАГС Беломорского района Управления ЗАГС РК. После заключения брака жене присвоена фамилия Рожкова, что подтверждается копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рожкова Ю.Б., ДД.ММ.ГГГГрождения и Бородин М.Б., ДД.ММ.ГГГГрождения зарегистрированы проживанием по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов, что подтверждается сведениями о регистрации МП от 06.09.2018.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р утверждены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности», в соответствии с которыми военный городок 29 в п.Сосновец Беломорского района РК исключен из указанного перечня.

Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве собственности на квартиру <адрес>, о правах Рожковой Ю.Б. и Бородина М.Б. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Как следует из сообщения ГУП от 06.09.2018 Рожкова Ю.Б. и Бородин М.Б. в приватизации жилья ранее не участвовали.

В 2017 году Рожкова Ю.Б. направила в адрес ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ заявление о приватизации жилого помещения – квартиры <адрес>. Из письма ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от 21.07.2017 № 141/2-8095 следует, что обращение Рожковой Ю.Б. было перенаправлено в адрес ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ для исполнения.

Согласно извещения ООО «ГУЖФ» за июль 2017 плата за пользование жилым помещением и коммунальными услугами по квартире <адрес> выставляется на имя Бородиной Ю.Б.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - квартира <адрес>, является государственной собственностью и в соответствии со ст.19 ЖК РФ относится к государственному жилищному фонду.

Данное жилое помещение было предоставлено в 1982 году бабушке истцов Рожковой (Бородиной) Ю.Б. и Бородина М.Б. – В.Г.М. Истцы, а также несовершеннолетняя дочь Рожковой Ю.Б. – Р.М.А., с рождения зарегистрированы и фактически проживают в квартире на законных основаниях, имеют право на ее приватизацию, которое никем не оспаривается, ранее право на приватизацию не использовали, жилое помещение в настоящее время не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, является местом постоянного проживания истцов.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что органы, уполномоченные передать в собственность истцов квартиру в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что лишает их возможности реализовать свои права на получение квартиры в собственность.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истцов и требований п.3 ст.244, п.1 ст.245 ГК РФ, суд считает возможным признать в порядке приватизации право общей долевой собственности на спорную квартиру за Бородиным М.Б., Рожковой Ю.Б. и несовершеннолетней Р.М.А. в равных долях, по 1/3 доле за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Рожковой Ю.Б. и Бородина М.Б. удовлетворить.

Признать за Рожковой Юлией Борисовной, ДД.ММ.ГГГГрождения, Р.М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Бородиным Михаилом Борисовичем, ДД.ММ.ГГГГрождения в порядке приватизации право общей долевой собственности на недвижимое имущество – двухкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратный метр, по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме составлено 21.09.2018.