Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5864/2011 ~ М-5405/2011 от 28.07.2011

Дело №№ 2-5864/2/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» августа 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Лаврешиной С.А.

при секретаре Елизаровой Н.В.

с участием истца Зверевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском тем основаниям, что является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. В 1993 г. в Администрации г. Петрозаводска истица поставлена на учет в списке на внеочередное получение жилого помещения под № В настоящее время истица имеет двух несовершеннолетних детей, проживает с мужем и детьми в неблагоустроенной муниципальной двухкомнатной квартире родителей мужа, где зарегистрированы и проживают 8 человек, ожидается рождение девятого человека. Отец мужа имеет сложный характер, злоупотребляет спиртными напитками, требует выселения из квартиры истицы и ее семьи. Истица просит суд обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей жилое помещение с учетом социальной нормы жилой площади.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что специалистами Администрации Петрозаводского городского округа в телефонной беседе ей было указано на то обстоятельство, что в первую очередь жилье предоставляется по соответствующим судебным решениям. С учетом данного обстоятельства вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском. Считает, что именно данный ответчик должен предоставить ей жилое помещение.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительную причину неявки в судебное заседание, не представил, выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не высказал, в представленном суду ходатайстве полагал необходимым участие в судебном заседании в качестве соответчика Правительство РК.

Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 5 данного закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 03.03.2009 года N 1270 ЗРК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РК государственные полномочия, установленные ч. 6 ст. 3 настоящего Закона по обеспечению жилой площадью указанных категорий граждан, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия с наделением средствами на реализацию передаваемых полномочий путем предоставления субвенций. Объем субвенций для финансирования расходов по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 33 квадратных метров и прогнозируемой средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию (в ред. Закона РК от 03.03.2009 года N 1270-ЗРК).

Законом Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2011 год» бюджету Петрозаводского городского округа предусмотрена субвенция в размере 25 242000 рублей.

Таким образом, в 2011 году органы местного самоуправления надлежащим образом наделены государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещенияВ судебном заседании установлено, что истица относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, и не имеет закрепленного за ней жилого помещения.

В соответствии с Решением Петросовета от 27 декабря 2005 года №XXV/XXV-256 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г.Петрозаводске» нормой предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма считается 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

По данным МКП «Петрозаводская Паспортная служба» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>.

По сведениям истицы следует, что в данном жилом помещении истица проживает со своей семьей и родителями мужа, которые дали согласие на регистрацию истицы в указанной квартире, предоставленной им органом местного самоуправления. Иного жилого помещения истица не имеет.

По сведениям Администрации Петрозаводского городского округа истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером 21.

Таким образом за истицей закреплено право на получение жилой площади в г. Петрозаводске.

Вместе с тем соответствующее право истицы не реализовано, в настоящее время жилого помещения, соответствующего требованиям действующего законодательства, истица для постоянного проживания не имеет.

Данные факты подтверждаются представленными документами, не оспариваются представителем ответчика.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ч.ч. 3, 4 ст. 49, ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, принимая во внимание положения ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 года N 921-ЗРК, суд считает, что указанные исковые требования подлежат удовлетворению, истицу должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм

При этом суд учитывает, что закрепляя за истицей право на получение жилой площади в г. Петрозаводске, Администрация Петрозаводского городского округа фактически признала за наступившее право на получение жилья во внеочередном порядке, которое должно быть удовлетворено без каких-либо необоснованных промедлений.

В силу ст. 4 Закона РК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Республики Карелия, установленные ч. 6 ст. 3 данного Закона (обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия и предусмотрено соответствующее финансирование за счет средств бюджета Республики Карелия расходов по обеспечению дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 20 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий.

Основанием для отказа от исполнения указанных полномочий, может являться только признанное в судебном порядке несоответствие закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28 ноября 2005 года №921-ЗРК требованиям, предусмотренным ст.19 Федерального закона №131-ФЗ.

В соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.09 г. № 250-О-П, возложение в установленном порядке названных полномочий на орган местного самоуправления предопределяет обязанность последнего по их реализации.

С учетом данных обстоятельств надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация г. Петрозаводска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди жилое помещение на семью из одного человека по договору социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А.Лаврешина

Решение в окончательной форме принято: 16.08.11 г.