Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-286/2018 от 01.02.2018

дело № 12-286/18

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2018 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Непомнящая О.В.,

с участием: помощника прокурора Промышленного района города Ставрополя Стукалова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя протест заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя ФИО 1 на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года, в отношении Орловой М. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года Орлова М. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-кз и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместителем прокурора Промышленного района города Ставрополя ФИО 1 принесен протест в Промышленный районный суд г. Ставрополя, в котором указано, что в ходе изучения постановления № о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении Орловой М.А., установлено, что постановление является незаконным и подлежит изменению, в связи с тем, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указан адрес расположения рассмотревшего его коллегиального органа - административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя, а также не указаны срок и порядок обжалования данного постановления. Просит суд изменить постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года, в отношении Орловой М.А., отразив в постановлении порядок и сроки его обжалования, а также адрес нахождения административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района города Ставрополя Стукалов Р.С. поддержал доводы протеста по основаниям, изложенным в нем, просил изменить постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года, в отношении Орловой М.А., отразив в постановлении порядок и сроки его обжалования, а также адрес нахождения административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя. Кроме того, просил восстановить срок для внесения представления, приобщил к материалу протеста сопроводительное письмо председателя административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края ФИО 2, в соответствии с которым материалы по административным правонарушениям поступили в прокуратуру Промышленного района г. Ставрополя 25.01.2018 года, а протест заместителем прокурора Промышленного района г. Ставрополя ФИО 1 принесен в суд 01.02.2018 года, в связи с чем, срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине.

Представитель административной комиссии Промышленного района города Ставрополя Ставропольского края извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении протеста в его отсутствие.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Орлова М.А., извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, уважительной причины своей неявки в суд не представила.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, доводы протеста, приходит к следующим выводам.

Рассматривая вопрос о восстановлении пропущенного срока на внесение протеста на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13.12.2018 года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления и восстановлении пропущенного срока, поскольку согласно представленному сопроводительному письму материалы по административным правонарушениям поступили в прокуратуру Промышленного района г. Ставрополя 25.01.2018 года, а протест заместителем прокурора Промышленного района г. Ставрополя ФИО 1 принесен в суд 01.02.2018 года, в связи с чем, срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, дата в 12:35:00 по адресу: <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (четная, нечетная сторона) собственник (владелец) транспортного средства Орлова М. А., дата года рождения, владелец автомобиля г/н № по адресу: <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (четная, нечетная сторона) допустила неуплату за размещение транспортного средства с г/н № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «ПаркРайт», заводской номер рr531, свидетельство о проверке №, действует до дата, т.е. Орлова М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года.

Судом установлено, что при вынесении указанного постановления административной комиссией Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края не указаны срок и порядок обжалования постановления.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (часть 2 статьи 1.1 данного Кодекса).

Одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП Российской Федерации), что предполагает составление только мотивированных процессуальных актов со ссылкой на соответствующие нормы законодательства об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении – постановлении по делу об административном правонарушении – срока и порядка его обжалования (пункт 7 части 1 статьи 29.10), что административной комиссией Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края выполнено не было.

Вместе с тем, вопреки указанным в протесте доводам, в обжалуемом постановлении, адрес местонахождения административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, указан – город Ставрополь, улица Ленина, дом 415 «Б».

При таких обстоятельствах постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года, в отношении Орловой М. А., подлежит изменению в части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора Промышленного района города Ставрополя ФИО 1 пропущенный процессуальный срок на внесение протеста на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13.12.2017 года, в отношении Орловой М. А..

Протест заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя ФИО 1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года, в отношении Орловой М. А., изменить, указав, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в орган, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В остальной части постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года, в отношении Орловой М. А., оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья О.В. Непомнящая