Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2015 ~ М-69/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-108/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» марта 2015 года г. Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Куимовой С.И.,

при секретаре судебного заседания Кустовой Г.В.,

с участием представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – Кондратьевой Натальи Николаевны,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика – заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Холмогорский детский сад «<данные изъяты>», <адрес> об оспаривании бездействия и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 по <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам - Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Холмогорский детский сад «<данные изъяты>», <адрес> об оспаривании бездействия и возложении обязанности исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчиков исполнить требования пунктов 3, 4, 9 указанного предписания, а именно:

- устранить нарушения требований п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 13.1., 4.11. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - приобрести на пищеблок технологическое оборудование: протирочную машину, электросковороду;

- устранить нарушения требований п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - оборудовать моечные ванны на пищеблоке, являющихся источниками повышенных выделений влаги и тепла локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- устранить нарушения требований п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - оборудовать туалетные всех групп отдельными водопроводными кранами для технических нужд.

Требования ФИО4 обосновывает тем, что с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных и инфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МБДОУ Холмогорский ДС «<данные изъяты>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ Холмогорский ДС «<данные изъяты>» проведена внеплановая проверка, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе проведения которого обнаружено невыполнение пунктов 3, 4, 9 указанного предписания.

В судебном заседании представитель ФИО4 - ФИО4 по <адрес> – ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика - <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражает.

Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее ФЗ №52 от 30.03.1999г.) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

    В соответствии со ст.8 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 указанного выше закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 ФЗ №52 о т 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Холмогорский детский сад «<данные изъяты>», основной государственный регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.

Согласно свидетельства о постановке на учет ФИО1 организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 № Муниципальное дошкольное Общеобразовательное учреждение Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» поставлен на учет в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 1.3 Устава учредителем и собственником имущества Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» является <адрес>.

Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет ФИО4 образования администрации <адрес>».

Как следует из пункта 1.4 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства <адрес>, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

Согласно пункта 3.5 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МБДОУ является:

-бюджетные ассигнования;

-выручка от предоставляемых услуг;

-имущество, закрепляемое за Учреждением на праве оперативного ФИО4;

-пожертвования;

-другие, не запрещенные законом поступления.

Как видно из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> при рассмотрении протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ года, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, перспективного плана по устранению нарушений санитарного законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» и возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На день рассмотрения дела судом выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиками в полном объеме не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>» в судебном заседании и повлекло признание иска в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства лежит на администрации <адрес>.

Учитывая, что требования санитарного законодательства являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, в том числе деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей и подростков, что срок исполнения исковых требований не оспаривался, суд приходит к выводу, что ответчики обязаны устранить указанные нарушения санитарного законодательства, но свои обязанности не исполняют, бездействие ответчиков является незаконным, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания и охрану здоровья. Нарушенное право подлежит восстановлению, в связи, с чем исковые требования суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по

Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Холмогорский детский сад «<данные изъяты>», <адрес> по принятию мер для устранения нарушения санитарного законодательства, выраженное в неисполнении пунктов 3, 4, 9 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО5.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Холмогорский детский сад «<данные изъяты>», <адрес> исполнить требования пунктов 3, 4, 9 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно:

- устранить нарушения требований п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 13.1., 4.11. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - приобрести на пищеблок технологическое оборудование: протирочную машину, электросковороду в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

- устранить нарушения требований п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - оборудовать моечные ванны на пищеблоке, являющихся источниками повышенных выделений влаги и тепла локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

- устранить нарушения требований п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - оборудовать туалетные всех групп отдельными водопроводными кранами для технических нужд в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: