Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2022 ~ М-5/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-188/22 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием истца помощника прокурора Пителинского района Донской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района»

             УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района», мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района совместно с сотрудником ОНД и ПР по городу Касимову, Касимовскому, Пителинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей в муниципальном казенном учреждении культуры «Сельский дом культуры муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района». Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Учредителем и собственником имущества МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района» является муниципальное образование – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области (далее – Учредитель) (п.3 Устава МБУК «КСК «Нестерово»). Согласно п.9 финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет бюджета Пеньковского сельского поселения. На основании вышеизложенного администрация муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, как собственник имущества осуществляет финансирование мероприятий по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в МКУК «СДК Пеньковского сельского поселения». В ходе проверки, проведенной в МКУК «СДК Пеньковского сельского поселения», выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" и приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» определены помещения, которые следует защищать АУП и (или) СПС. Согласно п.12 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. В нарушение указанных требований пожарной безопасности в МКУК «СДК Пеньковского сельского поселения» хозяйственно-кладовое помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения; допущены к работе лица, не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования; в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена (отсутствует) информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности могут повлечь необратимые последствия в виде нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в результате пожара. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Просит обязать администрацию муниципального образования – муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании МКУК «СДК Пеньковского сельского поселения», расположенном по адресу: Рязанская область, Пителинский район, с. Пеньки, ул. Заречная, д.6/2, а именно: оборудовать системой пожарной сигнализации хозяйственно-кладовое помещение в здании сельского дома культуры; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения; лицам, осуществляющим трудовую или служебную деятельность в организации пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования; в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; руководителем организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Донская А.М. поддержала исковые требования в полном объеме, со сроком, который просит определить ответчик для совершения заявленных действий – 1 год согласна.

Администрация муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещены. Согласно отзыва на иск просят рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации, исковые требования признают в полном объеме. Последствия признания иска понятны. Просят установить срок для совершения указанных действий 1 год после вступления решения в законную силу.

В суд представитель третьего лица МБУК «КСК «Нестерово» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя МКУК «СДК Пеньковского сельского поселения».

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании МКУК «Сельский дом культуры муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района», так как данное признание не находится в противоречии с законом и не нарушает ничьих прав и охраняемых законом интересов.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление предельного срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения – 1 год после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.6/2, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5, 7, 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░.░. ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░