Решение по делу № 2-212/2013 ~ М-223/2013 от 06.05.2013

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего ШАБАЛИНА А.М., при секретаре ВЕРБИЦКОЙ А.А., с участием представителя заявителя, а также заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона МАРТЫНОВА К.Ю., рассмотрев гражданское дело по заявлению подполковника м/с запаса БЕРЕЗОВСКОГО Д,Е. на действия командующего войсками Западного военного округа, связанные с увольнением с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

БЕРЕЗОВСКИЙ обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командующего войсками Западным военным округом отменить приказ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ об увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, восстановить его на военной службе и в списках личного состава войсковой части до обеспечения жилым помещением, а также обеспечить его за период увольнения всеми полагающимися видами довольствия.

В обоснование своих требований БЕРЕЗОВСКИЙ в своем заявлении указывает, что он проходил военную службу в войсковой части 11111. В июле 2012 года он подал по команде рапорт об увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения его жилым помещением, поскольку по месту службы он жилым помещением не обеспечен, проживает в жилом помещении на условиях поднайма, а по прежнему месту службы жилое помещение он сдал квартирным органам Минобороны России.

В августе 2012 года он обратился в отдел № 5 по г. Калининграду ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» с заявлением, в котором просил включить в списки на получение жилого помещения по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге, после чего в сентябре 2012 года убыл в командировку в г. Санкт-Петербурга для обучения в военно-медицинской академии.

После возвращения из командировки в январе 2013 года ему стало известно, что рассмотрение его заявления о принятии на учет начальником отдела № 5 в октябре 2012 года было приостановлено в связи с нехваткой некоторых документов. Данное уведомление было направлено в т.ч. в адрес командования, однако до него решение начальника отдела не доводилось. Устранив недостатки, он с 28 февраля 2013 года был включен в реестр военнослужащих на получение жилого помещения в г. Санкт-Петербурге, на беседе с командованием 11 марта 2013 года он вновь подтвердил сове желание быть обеспеченным жилым помещением перед увольнением с военной службы, однако оспариваемым приказом он был уволен с военной службы без жилья и с 29 марта 2013 года был исключен из списков личного состава части., что полагает незаконным.

Представитель заявителя по доверенности СТЕПАНОВА Т.Е. в судебном заседании поддержала требования своего доверителя.

Представитель командующего войсками ЗВО по доверенности МОЛЧАНОВА Ю.А. в своем заявлении, не соглашаясь с требованиями заявителя, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, выслушав мнение заместителя военного прокурора, полагавшего, что заявление БЕРЕЗОВСКОГО подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из оспариваемого приказа командующего войсками ЗВО от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ БЕРЕЗОВСКИЙ был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 29 марта 2013 года был исключен из списков личного состава войсковой части 11111. При этом в данном приказе содержится ссылка на то, что заявитель не состоит на учете на получение жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно положениям ст. 23 того же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно этому пункту обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Правовой анализ приведенных положений законодательства свидетельствует о том, что военнослужащий, не обеспеченный жилым помещением по установленным жилищным законодательством нормам, в т.ч. по месту службы, однако признанный нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, с военной службы до обеспечения его жилым помещением уволен быть не может.

В судебном заседании установлено, что БЕРЕЗОВСКИЙ по месту службы в г. <адрес>, находясь с 1 декабря 2011 года в распоряжении командира войсковой части 11111 в связи с сокращением занимаемой им воинской должности в войсковой части 22222, жилым помещением не обеспечен.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил свидетель Г. А.Ю. – начальник отделения кадров войсковой части 11111.

Помимо этого по прежнему месту службы в г. <адрес> заявитель занимаемое им жилое помещение сдал в КЭЧ района в августе 2008 года, что подтверждается соответствующей справкой серии ХХХ

Как следует из рапорта БЕРЕЗОВСКОГО от 16 июля 2012 года, он просил командование уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после предоставления ему жилого помещения для постоянного проживания.

При этом заявитель 29 августа 2012 года установленным порядком обратился в отдел № 5 в г. Калининграде ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, рассмотрение которого начальником отдела было приостановлено 10 октября 2012 года в связи с тем обстоятельством, что БЕРЕЗОВСКИМ не были представлены некоторые документы, что следует из уведомления этого должностного лица от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ

Вместе с тем, с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года БЕРЕЗОВСКИЙ находился на обучении в военно-медицинской академии в г. <адрес>, в связи с чем не знал о принятом по его заявлению решении начальника отдела № 5.

По возвращению из командировки заявитель представил необходимые документы и решением начальника отдела № 5 с 28 февраля 2013 года он был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге.

Как следует из листа беседы от ХХ ХХ ХХ года, БЕРЕЗОВСКИЙ в очередной раз заявил командованию войсковой части 11111 о своем желании быть обеспеченным жилым помещением до увольнения с военной службы. Вместе с тем в этот же день он был представлен к увольнению, что следует из соответствующего представления командира войсковой части 11111 от 11 марта 2013 года, а оспариваемым приказом 13 марта 2913 года он был уволен с военной службы.

Таким образом, учитывая, что заявитель еще в августе 2012 года обратился в жилищный орган о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, рассмотрение этого его заявления было приостановлено, о чем был уведомлен командир войсковой части 11111, с 28 февраля 2013 года БЕРЕЗОВСКИЙ признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства в г. <адрес>, т.е. еще до представления его к увольнению, по месту службы жилым помещением он не обеспечивался, следует прийти к выводу, что с военной службы он был уволен не обоснованно.

При этом пояснения свидетеля Г., что при представлении БЕРЕЗОВСКОГО к увольнению командование располагало информацией, что он не содержится в списках на получение жилого помещения, суду в данном случае представляются не состоятельными, поскольку он был представлен к увольнению 11 марта 2013 года, а в судебном заседании установлено, что он с 28 февраля 2013 года включен в реестр нуждающихся в жилых помещениях, тем более, что командование знало об обращении заявителя в жилищный орган за постановкой его на учет, а сведений об отказе ему в постановке на такой учет у командования не имелось.

В соответствие с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Однако принимая во внимание то обстоятельство, что БЕРЕЗОВСКИЙ был уволен с военной службы, находясь в распоряжении, суд полагает необходимым восстановить его только на военной службе.

Таким образом, приведенные в решении нормы законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что заявление БЕРЕЗОВСКОГО Д.Е. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░,░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ № ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11111 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░