Решение по делу № 12-705/2017 от 09.10.2017

Дело №12-705/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Йошкар-Ола 31 октября 2017 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев жалобу Романова Д.В. на постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Волжский» Романов Д.В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле от 26 сентября 2017 года руководитель ООО «Волжский» Романов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Романов Д.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая необходимым его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что с принятым постановлением не согласен, так как согласно постановлению Романов Д.В. не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Волжский» несостоятельным (банкротом) в срок с 07.07.2017 по 07.08.2017, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. В соответствии с записью в ЕГРЮЛ от 10.04.2017 за номером № генеральным директором ООО «Волжский» является О.Н.Н. Таким образом, Романов Д.В. в период с 07.07.2017 по 07.08.2017 не мог нарушить законодательство о банкротстве, а также совершить правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. Кроме того, в резолютивной части постановления руководитель ООО «Волжский» М.Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, что также не соответствует сведениям из ЕГРЮЛ.

Романов Д.В. в суд не явился, почтовое извещение (явка на 25.10.2017) вернулось в суд по истечении срока хранения, телеграмма с вызовом на рассмотрение жалобы на 31.01.2017, согласно уведомлению, адресату не вручена (адресат по извещению не явился), письменные ходатайства от заявителя не поступали.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает, что Романов Д.В. извещен судом о времени и месте судебного рассмотрения жалобы надлежащим образом, поэтому полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Так, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Представитель ИФНС по г.Йошкар-Оле Е.Н.В. (доверенность № от 24.10.2017) просила постановление оставить без изменения, пояснила, что по технической ошибке в резолютивной части постановления указан руководитель ООО «Волжский» М.Ф.А., представила суду определение от 23.10.2017 об исправлении описок (опечаток) в постановлении № от 26.09.2017, на основании которого исправлены технические ошибки в обжалуемом постановлении. Согласно материалам дела на момент совершения правонарушения в период с 07.07.2016 по 07.08.2016 руководителем ООО «Волжский» являлся Романов Д.В., что подтверждается выпиской из информационного ресурса (базы данных) ИФНС по г. Йошкар-Оле.

Выслушав представителя ИФНС по г.Йошкар-Оле, изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Волжский» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по г.Йошкар-Оле 16.06.2014, включено в Единый государственный реестр юридических лиц под регистрационным номером №. Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, ООО «Волжский» находится по адресу: <адрес>, руководителем организации в период с 12.11.2014 по 09.04.2017 являлся Романов Д.В., проживающий по адресу: <адрес>.

Состав и размер обязательных платежей ООО «Волжский» по содержанию, сроку неуплаты, порядку обращения взыскания на денежные средства и иное имущество образует недоимка по следующим налогам (сборам):

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 205281,00 руб.: 79920,00 руб., срок уплаты - 27.04.2015, 77141,00 руб., срок уплаты - 27.07.2015, 48220,00 руб., срок уплаты - 26.10.2015;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 - 115646,55 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 - 6827,39 руб.

Размер и просрочка вышеуказанных обязательных платежей подтверждается требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 28.07.2015, № от 29.12.2015, № от 28.01.2016, № от 10.03.2016, № от 18.03.2016, № от 26.05.2016, № от 13.09.2016, № от 15.11.2016, а также решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № от 09.03.2016, № от 05.04.2016, № от 08.04.2016, № от 13.04.2016, № от 17.06.2016, № от 05.10.2016, № от 12.10.2016, № от 14.12.2016, а также постановлением о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика № от 15.08.2016, № от 07.10.2016, № от 18.10.2016. По сведениям судебного пристава-исполнителя остаток задолженности по данному постановлению по основному долгу составляет 327754,94 руб.

У ООО «Волжский» образовалась задолженность в результате выставленного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 18.03.2016, срок исполнения которого истек 07.04.2016.

Должник обладает признаками банкротства по следующим правовым основаниям.

По смыслу пунктов 2 и 3 статьи 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей.

Согласно п.2 ст.33 и п.2 ст.213.3 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Пункт 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве предусматривает обязанность гражданина обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

В соответствии с частью 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве, под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В связи с изложенным, в силу ст.3, 6 Закона о банкротстве ООО «Волжский» по состоянию на 07.07.2016 имело признаки банкротства.

В связи с вышеизложенным, заявление о признании должника банкротом должно было быть направлено руководителем организации Романовым Д.В. не позднее 07.08.2016.

Должностное лицо административного органа считает, что Романов Д.В., являясь руководителем ООО «Волжский», в нарушение требований п.1 ст.213.4 Закона о банкротстве не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Волжский» несостоятельным (банкротом) в срок с 07.07.2016 по 07.08.2016. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В описательно-мотивировочной части постановления и.о. начальника ИФНС по г.Йошкар-Оле от 26 сентября 2017 года расписана диспозиция ст.14.13 ч.5 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Волжский» Романова Д.В., тогда как в резолютивной части постановлено признать виновным руководителя ООО «Волжский» М.Ф.А.

При рассмотрении жалобы представителем ИФНС <данные изъяты> представлено определение от 23.10.2017, вынесенное в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок без изменения содержания постановления.

В постановление от 26 сентября 2017 года внесены исправления, связанные с техническими ошибками, исправлен (уточнен) период совершения правонарушения с 07.07.2016 по 07.08.2016, а также в резолютивной части устранена ошибка, связанная с привлечением должностного лица к административной ответственности руководителя ООО «Волжский» Романова Д.В., т.к. М.Ф.А. был указан ошибочно.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2017, административное производство велось в отношении руководителя ООО «Волжский» Романова Д.В., время совершения правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, установлено 07.08.2016, т.е. по истечении срока на подачу должником заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, вывод должностного лица о виновности руководителя ООО «Волжский» Романова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13. КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> от 26 сентября 2017 года отмене или изменению не подлежит.

Судом рассмотрена данная жалоба в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле от 26 сентября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Волжский» Романова Д.В. оставить без изменения, а жалобу Романова Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – Т.Н. Касаткина