Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19364/2014 от 27.08.2014

Судья Мороз А.П. дело №33 – 19364/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2014 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Роговой С.В., Башинского Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Мамееве И.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы города Сочи Пахомова А.Н. на решение Лазаревского районного суда города Сочи от 14 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чекмарев А.Н., Кураков А.Л., Петров А.И., Михайловская Л.Н., Просветов И.И., Серебряков С.Н., Хуриева Т.Ф., Галушкина Е.В., Шинкарюк С.А., Такмазян Н.С., Такмазян Н.С., Недошковская С.С., Дроздов А.И., Добродеев А.А., Берлизов П.Т., Панягин А.К., Шереметьев Д.С. обратились в суд с иском к администрации города Сочи, ПК «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2» о признании права собственности.

В обосновании заявленных требованиях указано, что истцы являются членами потребительского кооператива Лазаревского лодочного кооператива рыбаков-любителей №2. Истцам, как членам (пайщикам) кооператива, в целях упорядочения содержания, хранения и эксплуатации маломерных судов, а также строительства лодочных ангаров (эллингов) были предоставлены строящиеся ангары (эллинги). Истцы являются владельцами эллингов, который находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 7821 кв.м., регулярно платят членские взносы, в том числе за арендную плату земельного участка, используют земельный участок с согласия администрации г.Сочи для эксплуатации многоярусных лодочных гаражей с элементами помещений для отдыха, задолженностей перед арендодателем не имеется.

Истцы просят признать за Чекмаревым А.Н. право собственности на нежилое строение, эллинг №162 кв.м., Литер М, этажность 5, общей площадью 104,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий; за Кураковым А.Л. право собственности нежилое строение, эллинг №161, Литер М, этажность 4, общей площадью 106,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий; за Петровым А.И. право собственности на нежилое строение, эллинг №23, Литер Б, этажность 5, общей площадью 172,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий; за Михайловской Л.Н. право собственности на нежилое строение, эллинг №33, Литер Б, этажность 5, общей площадью 130,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Просветовым И.И. право собственности на нежилое строение, эллинг №136, Литер З, этажность 5, общей площадью 99,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Серебряковым С.Н. право собственности на нежилое строение, эллинг №138 кв.м. Литер З, этажность 5, общей площадью 102,3, расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий; за Хуриевой Т.Ф. право собственности на нежилое строение, эллинг №41, Литер Б, этажность 5, общей площадью 118,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий; за Галушкиной Е.В. право собственности на нежилое строение, эллинг №151, Литер К, этажность 4, общей площадью 110,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Шинкарюк С.А. право собственности на нежилое строение, эллинг №144, Литер К, этажность 3, общей площадью 94,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Такмазяном Н.С. право собственности на нежилое строение, эллинг №130, Литер Л, этажность 3, общей площадью 105,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий; за Такмазяном Н.С. право собственности на нежилое строение, эллинг №128,129, Литер И, этажность 4, общей площадью 183,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Такмазян Н.С. право собственности на нежилое строение, эллинг №115, Литер Е, этажность 4, общей площадью 79,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Недошковской С.С. право собственности на нежилое строение, эллинг №77, Литер Д, этажность 4, общей площадью 86,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Дроздовым А.И. право собственности на нежилое строение, эллинг №43, Литер Б, этажность 3, общей площадью 57,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Добродеевым А.А. право собственности на нежилое строение, эллинг №69. Литер В, этажность 3, общей площадью 87,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Берлизовым Петром Тимофеевичем право собственности на нежилое строение, эллинг №171,172, Литер О, этажность 4, общей площадью 212,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Панягиным А.К. право собственности на нежилое строение, эллинг №4, Литер А, этажность 4, общей площадью 88,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, за Шереметьевым Д.С. право собственности на нежилое строение, эллинг №137, Литер З, этажность 5, общей площадью 96,9 кв.м. расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий.

Администрация г.Сочи требования не признала, предъявила к Чекмареву А.Н. и другим встречные исковые требования, в которых просила признать строения истцов самовольными, обязав Чекмарева А.Н. и других произвести снос спорных построек.

Обжалуемым решением суда требования Чекмарева А.Н. и других удовлетворены в полном объеме, иск администрации г.Сочи оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе глава г.Сочи выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в требованиях истцов и удовлетворении требований органа местного самоуправления. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя истцов на основании доверенностей Банникова Р.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Лазаревского района совета народных депутатов от 23.04.1980г. №156/223.04.1980г. создан потребительский кооператив «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2» с разрешением занять место для устройства причала за рекой Псезуапсе у берега моря на площади 200 кв.м.

В период с 1980г. по 2004г. на площади 7821 кв.м., расположенной городской черте, частично в зеленой зоне, частично в зоне курортных учреждений и гостиниц, возведены строения, используемые для хранения плавсредств, их ремонта, отдыха и временного проживания членов кооператива, Сооружения капитальные, из кирпича и бетонных блоков с устройством блочных фундаментов и капитальных перекрытий.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2004г. по делу №А-32-28645/2003-26/453 установлен юридический факт владения потребительским кооперативом на праве собственности бытовым подсобным помещением общей площадью 80,7 кв.м., канализационной насосной станцией общей площадью 47,6 кв.м., трансформаторной подстанцией общей площадью 30 кв.м. Решение вступило в законную силу.

Лазаревским филиалом ККУЮ за кооперативом зарегистрировано право собственности на указанные объекты недвижимости и выданы соответствующие свидетельства о регистрации права.

Вступившим в законную силу решением от 01.03.2000г. Арбитражный суд Краснодарского края отказал в удовлетворении иска первого заместителя прокурора Краснодарского края к кооперативу №2 о его ликвидации.

Согласно постановлению главы администрации г.Сочи №183 от 30.05.2005г. с Потребительским кооперативом «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2» заключен договор аренды земельного участка №4900003541 от 17.06.2005г. с кадастровым номером <...> расположенным г. <...>, сроком на 49 лет до 01.06.2054г.

Границы земельного участка кооператива оформлены и согласованы в установленном законом порядке. В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110005:4, его площадь составила 7821 кв.м. Установлен вид разрешенного использования: для обеспечения эксплуатации кустовой лодочной станции с насосной станцией и трансформаторной подстанцией.

В силу пунктов 5.1.2 и 5.1.3 договора кооператив вправе передавать права и обязанности на земельный участок по договору третьим лицам, передавать земельный участок либо его часть в субаренду физическим и юридическим лицам.

Судом установлено, что на основании решений общего собрания членов Кооператива, истцы являются членами (пайщиками) Потребительского кооператива «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2».

Как правомерно указал суд, фактически между кооперативом и его членами фактически сложились субарендные отношения в отношении земельных участков под лодочными гаражами. Строительство эллингов осуществлялось с согласия кооператива.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно справке о полной выплате паевого взноса членом потребительского кооператива выданной председателем ПК «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей № 2» Истцы полностью внесли свой паевой взнос. Задолженностей по паевым и членским взносам у истцов не имеется.

Из актов приема-передачи следует, что кооператив передал в собственность членам кооператива, являющимся истцами по данному делу, и выплатившим полностью паевой взнос, следующее имущество, расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, п.Лазаревское, переулок Рыбацкий:

- Чекмареву А.Н. – нежилое строение, эллинг №162, Литер М, этажность 5, общей площадью 104,6 кв.м.;

- Куракову А.Л. – нежилое строение, эллинг №161, Литер М, этажность 4, общей площадью 106,7 кв.м.;

- Петрову А.И. – нежилое строение, эллинг №23, Литер Б, этажность 5, общей площадью 172,0 кв.м.;

- Михайловской Л.Н. – нежилое строение, эллинг №33, Литер Б, этажность 5. общей площадью 130,8 кв.м.;

- Просветову И.И. – нежилое строение, эллинг №136, Литер З, этажность 5, общей площадь 99,7 кв.м.;

- Серебрякову С.Н. – нежилое строение, эллинг №138, Литер З, этажность 5, общей площадью 102,3 кв.м.;

- Хуриевой Т.Ф. – нежилое строение, эллинг №41, Литер Б, этажность 5, общей площадью 118,6 кв.м.;

- Галушкиной Е.В. – нежилое строение, эллинг №151, Литер К, этажность 4, общей площадью 110,6 кв.м.;

- Шинкарюк С.А. – нежилое строение, эллинг №144, Литер К, этажность 3, общей площадью 94,6 кв.м.;

- Такмазян Н.С. – нежилое строение, эллинг №130, Литер Л, этажность 3, общей площадью 105,6 кв.м.;

- Такмазян Н.С. – нежилое строение, эллинг №128,129, Литер И, этажность 4, общей площадью 183,4 кв.м.;

- Такмазян Н.С. – нежилое строение, эллинг №115, Литер Е, этажность 4, общей площадью 79,7 кв.м.;

- Недошковской С.С. – нежилое строение, эллинг №77, Литер Д, этажность 4. общей площадью 86,8 кв.м.;

- Дроздову А.И. – нежилое строение, эллинг №43, Литер Б, этажность 3, общей площадью 57,1 кв.м.;

- Добродееву А.А. – нежилое строение, эллинг №69, Литер В, этажность 3. общей площадью 87,6 кв.м.;

- Берлизову П.Т. – нежилое строение, эллинг №171,172, Литер О, этажность 4, общей площадью 212,5 кв.м.;

- Панягину А.К. – нежилое строение, эллинг №4, Литер А, этажность 4, общей площадью 88,6 кв.м.;

-Шереметьеву Д.С. - нежилое строение, эллинг №137, Литер З, этажность 5, общей площадью 96,9 кв.м.

Из материалов дела видно, что в соответствии с техническими паспортами, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», спорные строения - эллинги являются нежилыми строениями, расположенные по переулку Рыбацкий поселка Лазаревское устье реки Псезуапсе.

Согласно пункту 1.3. договора аренды от 17.06.2005г. возведение новых строений на участке, а также реконструкция имеющихся зданий без получения разрешительной документации не допускается.

Принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство спорных объектов, следует признать состоятельным вывод суда о том, что возведенные эллинги являются самовольными постройками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

При этом суд первой инстанции в полной мере учел положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Как следует из обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2007 года, утвержденного Постановлением ВС РФ от 01.08.2007г., по смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, предоставленном по договору аренды, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно выводам экспертных заключений Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г.Сочи №101/2014 – №118/2014 снести (демонтировать) без разрушения законных соседних сблокированных построек и без затрагивания законных интересов третьих лиц, спорные нежилые строения – эллинги, расположенные по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2 невозможно. Нежилые строения – эллинги расположены в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110005:4 площадью 7821 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2. Нежилые строения – эллинги расположенные по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2 соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам. Деформаций и дефектов в виде трещин, прогибов, перекосов, отклонений от вертикали оползневого или конструктивно-технического характера на момент проведения экспертизы не выявлено. Сохранение нежилых строений – эллингов, расположенных по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, пос.Лазаревское, пер.Рыбацкий, Лазаревский лодочный кооператив рыбаков-любителей №2 возможно, поскольку не создает каких либо препятствий другим лицам, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Из материалов дела также следует, что между ПК «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков любителей №2» и ООО «Югводоконал» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №1584 от 01.01.2001г. Также между ПК «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков любителей №2» и ОАО «Кубаньэнэргосбыт» заключен договор энергоснабжения №244558 от 07.10.2003г. Между ПК «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков любителей №2» и МУП г.Сочи «Лезаревское спецавтохозяйство по уборке – 1» заключен договор об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов №ДС00066 от 28.12.2009г. Также между ПК «Лазаревский лодочный кооператив рыбаков любителей №2» и ОАО «Сочигоргаз» заключен договор на эксплуатацию системы газоснабжения (газораспределения) №1513 от 23.12.2008г.

Таким образом, учитывая, что истцы возвели строения на правомерном земельном участке, принимая во внимание заключение эксперта о том, что строения отвечают строительным нормам, сохранение спорных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при том, что снос спорных построек невозможен без причинения несоразмерного ущерба смежным строениям, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности решения суда первой инстанции.

В связи с чем, решение суда об отказе в требованиях органа местного самоуправления и удовлетворении иска Чекмарева А.Н. и других является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда города Сочи от 14 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы города Сочи Пахомова А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: