Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6093/2019 ~ М-5637/2019 от 01.08.2019

Дело № 2а-6093/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-007433-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия Новожилова Р.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Яцко А.Н.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Варфоломеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к Яцко Александру Николаевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее – административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Яцко А.Н. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.06.2009г. Яцко А.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время Яцко А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, срок отбытия наказания истекает 12 октября 2019 года. За время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался. С 26.10.2018 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к совершению суицида и членовредительству. Учитывая вышеизложенное, заявитель просит установить административный надзор в отношении Яцко А.Н. на срок 10 лет, установив административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; установить пределы территории, за которые запрещен выезд, без согласия органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК-9 УФСИН России по РК» Новожилов Р.В. поддержал заявленные требования.

Яцко А.Н. возражал против установления административного надзора и испрашиваемых административных ограничений, сообщил, что после освобождения намерен проживать в г.Петрозаводске по месту регистрации.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным требования удовлетворить частично, установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Республики Карелия.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Яцко А.Н. судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.06.2019г. за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Яцко А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, срок отбытия наказания истекает 12 октября 2019 года.

Из характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК следует, что административный ответчик к дисциплинарной ответственности не привлекался, за добросовестный труд, примерное поведение не поощрялся, воспитательные и культурно - массовые мероприятия, проводимые в отряде и в учреждении, посещает регулярно, делает для себя соответствующие выводы, принимает активное участие в общественной жизни своего отряда и колонии, в коллективе осужденных отряда отношения старается строить правильно, конфликтных ситуаций не допускает, в общении с представителями администрации вежлив и корректен, по внешнему виду опрятен, по складу характера спокойный, уравновешенный, состоит на трех видах профилактического учета: склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 главы 29 КАС РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе исправительного учреждения.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом обязательными в силу п.п.1, 2 ч.2 ст.4 Закона является установление судом поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора в отношении Яцко А.Н. является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные об обстоятельствах совершенного преступления, а также иные обстоятельства, в том числе данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о необходимости установления указанных ограничений в отношении Яцко А.Н., а именно: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, при установлении территории суд учитывает, что Яцко А.Н. имеет регистрацию в <данные изъяты> и после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по месту своей регистрации в <данные изъяты>, до осуждения также проживал в <данные изъяты>.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Яцко А.Н., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений.

Оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, испрашиваемое административное ограничение административным истцом не мотивировано, сведений о целесообразности его установления не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении Яцко Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Яцко Александра Николаевича в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Петрозаводского городского округа.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019г.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 19.08.2019г.