Мотивированное решение по делу № 33а-3327/2024 от 06.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-618/2023 по административному иску Шмелькова Вячеслава Александровича к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании действий, выразившихся в снятии с регистрационного учета по месту жительства незаконными, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес и просит признать незаконными действия сотрудников отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес, выразившееся в снятии Шмелькова В.А. с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: Москва, адрес, обязать устранить нарушение прав, признать незаконным и отменить решение о признании фиктивной регистрации Шмелькова В.А. по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что 21 октября 2021 года фио был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, адрес. В указанной квартире Шмелькову В.А. принадлежит 1/10 доли в праве собственности. 20 января 2022 года фио был снят с регистрации по адресу: Москва, адрес, поскольку его регистрация признана административным ответчиком фиктивной. С данным решением административный истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Административный истец в суд явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика в суд явился, требования не признал.

Заинтересованные лица в суд не явились, извещены.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 15 декабря 2021 гола на имя начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес поступило представление Мещанской межрайоной прокуратуры адрес об устранении требований законодательства о миграционном учете, законодательства о защите прав несовершеннолетних, из которого следует, что Мещанской межрайонной прокуратурой проведена проверка информации о массовой регистрации граждан РФ и регистрации иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении по адресу: Москва, адрес. Было установлено, что в жилом помещении поставлены на регистрационный учет по месту жительства граждане РФ, в том числе, фио, постановка на учет носит фиктивный характер, в связи с чем он подлежит снятию с регистрационного учета.

Начальнику Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес было поручено незамедлительно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений и недопущении их впредь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными органами исполнительной власти. Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

В соответствии с частью 3 статьи 22 указанного закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

17 января 2022 года начальник Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес, рассмотрев поступившее представление Мещанской межрайонной прокуратуры адрес от 15 декабря 2021 года, вынесен заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по мету пребывания в жилом помещении по адресу: Москва, адрес, согласно которому фио был снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку решение Отдела по вопросам миграции (ОВМ) Отдела МВД России по адрес о снятии с регистрационного учета административного истца Шмелькова Вячеслава Александровича вынесено во исполнение указанного выше Представления Мещанской межрайонной прокуратуры адрес, в соответствии с положениями Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации”, которое незаконным не признавалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Шмелькова Вячеслава Александровича к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании действий, выразившихся в снятии с регистрационного учета по месту жительства незаконными, обязании устранить нарушения прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева