РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.09.2023 г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кухаренко Е.М., с участием помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Яловой О.Э., представителя административного ответчика Абакулкиной О.Е. по доверенности Сарычевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1199/2023 по административному иску Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Агаджаняну Давиду Левоновичу, Абакулкиной Ольге Евгеньевне о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом утончения просить признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах «https://havanasmoke.su/», «https://havanasmoke.ru/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что в ходе проверки установлено, что на страницах указанных сайтов содержатся предложения неопределенному кругу потребителей приобретать дистанционным способом табачную продукцию, ее наименования и цены. Вход на страницу указанных сайтов свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с содержанием, просмотреть и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.02.2021г. требования административного истца удовлетворены, судом постановлено признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «https://havanasmoke.ru/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23.01.2022г. вышеуказанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в связи с непривлечением владельца сайта.
Протокольным определением суда от 24.08.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Абакулкина О.Е.
Представитель административного истца - помощник Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Яловая О.Э. в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала.
Представитель административного ответчика Абакулкиной О.Е. - Сарычева А.Ю. в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.
Административный ответчик Агаджанян Д.Л. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
В статье 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт «https://havanasmoke.ru/».
При открытии указанного сайта происходит переадресация на сайт «https://havanasmoke.su/».
В ходе проверки было установлено, что на сайте «https://havanasmoke.su/» размещена информация, предлагающая неопределенному кругу потребителей приобретать дистанционным способом табачную продукцию, ее наименования и цены. Вход на страницу указанного сайта свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с содержанием, просмотреть и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют
Такое размещение информации противоречит Федеральному закону от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
В ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрено, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
В соответствии с п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ, ст. 14.53 КоАП РФ.
Судом установлено, что владельцем сайта является Абакулкина О.Е., что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.
В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является в силу п. 2 ч. 5 указанной статьи решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте «https://havanasmoke.su/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При этом, суд полагает, что в иске к Агаджаняну Д.Л. следует отказать как ненадлежащему ответчику, поскольку он не является владельцем интернет-сайта «https://havanasmoke.su/».
Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «https://havanasmoke.su/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении требований к Агаджаняну Давиду Левоновичу – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Замоскворецкий районный суд г. ░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.10.2023 ░.
4