Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3997/2018 (2-16675/2017;) ~ М-11956/2017 от 21.12.2017

Дело №2-3997/2018

РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Вайлерт Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переладовой С.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений (ДМИЗО) Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Переладова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска. Истец просила суд обязать ответчика передать в собственность за плату истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 33 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> занимаемый гаражным боксом.

Требования мотивировала тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Переладовой С.А. принадлежит гаражный бокс № по вышеуказанному адресу. Гаражный бокс построен в 2003 году на земельном участке, отведенном для этих целей гаражному кооперативу. Истице была согласована схема расположения земельного участка под указанным гаражом, подготовлен кадастровый паспорт, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

В 2016 году истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей гаражный бокс, в собственность за плату. Письмом от 18.04.2016г. ответчик отказа в удовлетворении заявления по причине нахождения земельного участка в зоне городской рекреации (Р3), что установлено правилами землепользования и застройки г. Красноярска, и не соответствует виду разрешенного использования указанного в кадастровом паспорте. В данном случае гаражный бокс № выстроен в 2003 году, то есть до принятия и утверждении правил землепользования и застройки г. Красноярска. Ответчик, отказывая истцу в предоставлении земельного участка за плату, нарушает исключительное право истца как собственника гаражного бокса, приобрести спорный земельный участок в собственность.

Стороны в зал суда не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца Переладовой С.А. – Варфоломеев Е.А. (доверенность от 30.05.2016г.) направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска - Ткачев А.Л., действующий на основании доверенности от 09.01.2018г., направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Переладовой С.А.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно подп. 6. п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как установлено п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, в порядке предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданином или юридическим лицом осуществляется подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В силу ч. 16 ст. 39.15 ЗК РФ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено, что истец Переладова С.А. с 2015 года является собственником недвижимого имущества – гаражного бокса, назначение: Иное сооружение (гаражный бокс), площадь 29,2 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> Гаражный бокс приобретен по договору купли-продажи от 22.09.2015г. у Земцова А.Н., которому он принадлежал на праве собственности на основании справки ГПК «Сатурн-2» от 24.03.2015г. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, гаражный бокс был введен в эксплуатацию в 2002 году.

Согласно кадастровому паспорту, вышеназванный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> Спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта.

Распоряжением Администрация г. Красноярска №. от 29.12.2015г. была утверждена Переладовой С.А. схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населённых пунктом общей площадью 33,0 кв.м. зоны городской рекреации (Р-3), с местоположением: <адрес> К данному распоряжению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно письму от 18.04.2016г. № П 4494, ответчик отказал истице в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Отказ был мотивирован тем, что вид разрешенного использования не соответствует фактической цели использования испрашиваемого участка.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 2002 году, с 2015 года принадлежит Переладовой С.А. на праве собственности, находится на спорном земельном участке, используется истцом по назначению. Истец владеет им свободно и открыто, несет бремя его содержания. Доказательств обратного суду не представлено.

Рассматривая довод ответчика о не соответствии цели использования испрашиваемых истцом земельных участков, ввиду расположения испрашиваемого земельного участка в зоне территорий объектов автомобильного транспорта, суд учитывает, что документ территориального планирования - Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утверждённые Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122, действуют с 2015 года, то есть после ввода в эксплуатацию гаражного бокса № 22.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено суду доказательств невозможности использования указанного в исковом заявлении участка по назначению, в связи с передачей его в собственность истцу.

Суд полагает, что проект планировки территории не влечет ограничения прав землепользователей, запрета на приобретение земельного участка, до момента принятия решения органом местного самоуправления о резервировании или об изъятии земельного участка. Материалами дела установлено, что земельный участок, испрашиваемый истцом, не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным решение Департамента муниципального имуществ и земельных отношений Администрации г. Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Поскольку решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в собственность было признано незаконным, иных препятствий к предоставлению в собственность спорного земельного участка истцу судом не усматривается, суд полагает необходимым обязать ответчика принять решение о предоставлении истцу Переладовой С.А. в собственность за плату, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого гаражным боксом по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л

Исковые требования Переладовой С.А. удовлетворить.

Обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска предоставить Переладовой С.А. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением<адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2018 г.