Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2017 ~ М-28/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-242/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице в/части 40658 к Румянцеву А.А. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице войсковой части 40658 к Румянцеву А.А. о признании утратившим право на регистрацию при войсковой части, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указал, что в период трудовой деятельности в войсковой части 40658, дислоцированной в г.Североморске, Румянцев А.А. был зарегистрирован при указанной войсковой части, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации этой воинской части. Вместе с тем, к категории лиц, которые могут быть зарегистрированы по месту дислокации воинской части, Румянцев А.А. не относится, сотрудником части в настоящее время не является.

Привел довод о том, что войсковая часть 40658 к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Наличие у Румянцева А.А. регистрации при войсковой части 40658 возлагает на командование указанной части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части, в том числе, связанные с предоставлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые комиссии избиркома. Кроме того, регистрация Румянцева А.А. не по фактическому месту пребывания затрудняет возможность уведомления о результатах юридически значимых фактах государственными и общественными органами, то есть препятствует реализации его прав и обязанностей.

Указал, что поскольку Румянцев А.А. в трудовых отношениях с войсковой частью 40658 не состоит, соответственно, право на регистрацию при данной воинской части не имеет.

Со ссылками на статью 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пункт «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 просил признать Румянцева А.А. утратившим право на регистрацию по адресу: ***.

В судебном заседании помощник военного прокурора Североморского гарнизона Субора А.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Указал, что снятие ответчика с регистрационного учета при в/ч 40658 вызвано необходимостью упорядочить регистрацию (в том числе в связи с представлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые избирательные комиссии).

Представитель войсковой части 40658 – Судакова В.Н. в судебном заседании требования военного прокурора Североморского гарнизона поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно указала, что предположительно Румянцев А.А. был зарегистрирован при войсковой части 40658 в связи с осуществлением им трудовой деятельности в указанной части – как молодой специалист. Поскольку решение о регистрации ответчика при части принимал бывший командир войсковой части 40658, то в настоящее время пояснить, в связи с чем произведена регистрация гражданского служащего при войсковой части, она не может. При увольнении ответчику предлагалось подготовить документы для снятия с регистрационного учета при войсковой части, но он это делать отказался.

Ответчик Румянцев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, с исковыми требованиями согласился в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также просил снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до минимальных пределов, в связи с трудным материальным положением.

Представитель 3-го лица – Отдела по вопросам миграции МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной – в представленном мнении по исковому заявлению полагала исковые требования обоснованными, просила о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что снятие Румянцева А.А. с регистрационного учета по месту жительства, зарегистрированного по месту дислокации войсковой части 40658 с 29.04.1997 по настоящее время, в соответствии с требованиями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность гражданина освободить занимаемое жилое помещение в случае прекращения у гражданина права пользования им предусмотрена также п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ. При этом регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковых частей на основании п. 23 вышеназванных Правил регистрации предусмотрена до получения ими жилых помещений.

Заслушав представителя военного прокурора Североморского гарнизона, представителя войсковой части 40658, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободной передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В то же время, ст.71 Конституции Российской Федерации определено, что регулирование прав и свобод человека и гражданина находится в сфере исключительного ведения Российской Федерации.

Статьями 3 и 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что правила регистрации снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ, а органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городах являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно статье 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 7 Закона и пункта «е» статьи 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела, а также пояснений представителя истца установлено, что в период осуществления трудовой деятельности в войсковой части 40658, дислоцированной в г.Североморске, Румянцев А.А. был зарегистрирован при войсковой части 40658, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации этой воинской части, а также имеется штамп (оттиск) о регистрации ответчика в отделе УФМС России по Мурманской области в г.Североморске.

Приказом командира войсковой части 40658 от 29.07.1996 № 184 Румянцев А.А. принят на работу с 01.08.1996 в войсковую часть 40658 на должность ***. В соответствии с приказом командира войсковой части 40658 от 01.04.2016 № 206 уволен из войсковой части 40658 16.05.2016 в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что Румянцев А.А. трудовую связь с войсковой частью 40658 утратил. При увольнении из войсковой части обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнил. Доказательств обратного ответчик не представил, по сведениям истца и органа миграционного учета он до настоящего времени значится зарегистрированным при войсковой части 40658.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 40658, судом не установлено. Ответчиком каких-либо возражений относительно утраты права на регистрацию на представлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона, признавая Румянцева А.А. утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 40658.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 100 руб. (уменьшая ее размер по ходатайству ответчика).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице войсковой части 40658 к Румянцеву А.А. о признании утратившим право на регистрацию при войсковой части – удовлетворить.

Признать Румянцева А.А., утратившим право на регистрацию по адресу: ***.

Взыскать с Румянцева А.А., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (сто) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Т.В. Роговая