Решение по делу № 2-1440/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-1440/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2016 года             г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Б. Сиражитдинова, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы, ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 о признании отказа в назначении льготной пенсии и справки, устанавливающей особый характер работы незаконными, о включении в льготный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ– УПФ РФ в Кировском районе города Уфы, ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 о признании отказа в назначении льготной пенсии и справки, устанавливающей особый характер работы незаконными, о включении в льготный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 10 лет.

Однако, при подаче ДД.ММ.ГГГГ в УПФ заявления о назначении досрочной трудовой пенсии в пакете приложенных к нему документов была справка филиала ФГУП «НПО Микроген» Минздрава России в г. Уфе «Иммунопрепарат» № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, в которой были указаны предусмотренные списком № следующие периоды работы на данном предприятии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОБТК в должности лаборанта, занятого в производстве бактерийных препаратов в течение полного рабочего дня в цехе на химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве, на межоперационном контроле производства полуфабрикатов и готовых бактерийных и вирусных препаратов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке просмотра лекарственных препаратов ОБТК в должности просмотрщика с инъекционными растворами в течение полного рабочего дня постоянно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОБТК в должности просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) в течение полного рабочего дня, постоянно;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОБТК в должности просмотрщика ампул с инъекционными растворами в течение полного рабочего дня.

В этой же справке со ссылкой на приказы по предприятию, утверждающих численность рабочих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение согласно расчетов трудоемкости выпускаемых препаратов на 1997-1998 годы, 2011-2012 было также указано об исключении из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также периодов нахождения в отпуске без содержания, периода простоя и дней, предоставляемых донорам.

Как стало известно ФИО1 позднее, при вынесении ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ была использована не вышеперечисленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, а предоставленная позже справка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием уже других сведений, в которых был обозначен период её работы на предприятии в особых условиях только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, занятого в производстве бактерийных препаратов в течение полного рабочего дня в ОБТК. Остальные периоды работы на данном предприятии ответчиком были полностью исключены с указанием, что они не предусмотрены Списком №.

С вынесенным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы истица не согласна, поскольку считает незаконным отказ засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды её работы в качестве просмотрщика ампул с инъекционными растворами и просмотрщика продукции медицинского назначения.

Поскольку согласно трудовой книжке она проработала 14 лет 10 мес. 25 дней в должностях, подпадающих под льготные условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии и эти периоды работ соответствуют должностям предусмотренным Списком №.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы об отказе в установлении ФИО1 досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и отменить. Признать выданную филиалом ФГУП НПО «Микроген» ФИО2 в г. Уфа Справку № от ДД.ММ.ГГГГ незаконной и отменить, принять в основу для исчисления льготного стажа первично выданную работнику Справку № от ДД.ММ.ГГГГ Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы в должности просмотрщика ампул с инъекционными растворами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 мес 6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес 8 дн), в должности просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес 28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 мес 28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес). Обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО6 (доверенность в деле) исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы ФИО7 (доверенность в деле) иск не признала, суду пояснила, что УПФ РФ в Демском районе г. Уфы проведена проверка факта льготной работы ФИО1 в филиале ФГУП НПО «Микроген» по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что профессии просмотрщика ампул с инъекционными растворами и просмотрщика продукции медицинского назначения в отделении биологического и технологического контроля Списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах не предусмотрены, в связи с чем, ФГУП НПО «Микроген» составлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии, согласно которой период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, занятого в производстве бактерийных препаратов предусмотрена списком №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исключены из специального трудового стажа приказами работодателя.

Представитель ответчика ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 Е.Р. (доверенность в деле) исковые требования не признала, представила суду возражение на иск, в котором указала, что на основании требований акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УПФ РФ в Демском районе г. Уфы по результатам проверки, отделом по работе с персоналом была представлена новая справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, фактически занималась контролем готовой продукции. 45 минут а, акты не были обжалованы. Она не участвует в производстве, она осуществляет визуальный контроль готовых амп<адрес> операции препараты поступают не опасные. Занятость у ФИО1 меньше 80%.

Свидетель ФИО8, начальник отдела биолого-технологического контроля с 2008г.допрошенная в ходе судебного заседания, суду пояснила, что работает в филиале ФГУП НПО «Микроген». с 1978г., а начальником отдела биолого-технологического отдела с 2008г. ФИО1 работала в её отделе.

Непосредственно препараты готовятся в производственном цехе. Контроль на механические включение в основном проводится в финишном цехе. Есть например цех в котором производится препарат, а финишный цех находится в другом помещении. Конкретно в самом производстве ампул, ФИО1 не участвовала. Она участвовала в контроле на контроле механических включений. Это когда препарат произведен, отконтролирован и передан на участок фасовки и маркировки, перед этим она просматривала ампулы. Из общей серии отбирала выборку, в зависимости от вида препарата, это может быть 315 ампул, а может быть 5 флаконов и просматривала на наличие механических включений. В 2002-2004г. было 5% от выпущенной продукции для просмотра. Сейчас она отбирает 315 ампул от серии и заполняет протокол по принятию, либо не принятию серии. Были сухие препараты, которые она разводила и смотрела на наличие механических включений. В карте технологического процесса указаны ее обязанности, раньше это называлось инструкция на рабочем месте. Технологический процесс производства препарата начинается с производства, культивирования микробов и окончание упаковка, маркировка препарата. Этот весь процесс производства и называется технологический процесс. Но деятельность истца не связанна с этим, она о не принимает участия при производстве препаратов.

ФИО1 работала просмотрщиком ампул, производила выборку готовой продукции, которая не является опасной.

Свидетель ФИО9 ведущий специалист отдела права по работе с персоналом, бывший отдел кадров. Показала, что Справка № была выдана в апреле 2014г., для представления документов в пенсионный фонд, для назначения ее на досрочную пенсию. Справка была сделана на основании записи в трудовой книжке и на основании отчетов, которые представлялись в пенсионный фонд. В пенсионный фонд до марта 2011г. коды вредности данной должности представлялись. Но в 2008г. была проверка на нашем предприятии отделение пенсионного фонда по РБ во главе с ведущим специалистом отдела оценки пенсионных прав, Первую справку делаем т.к. мы подали по ДД.ММ.ГГГГ все коды вредности. Все коды у пенсионного фонда мы поставили, у фонда информация имеется в индивидуальных лицевых счетах. На основании нашей справки проводят проверку по акту от 2008г. Делают акт в котором указывают, что она работала в отделе который не подлежит зачету. В акте им написали замечания, какие убрать периоды и коды вредности. Следовательно, мы делаем корректирующую форму тех отчетов которые делали в пенсионный фонд. В пенсионный фонд у нас представлены отчеты с 1997, а потом в 2003 году появился отдел оценки пенсионных прав, где запросили сделать СЗВК. Мы брали трудовые книжки каждого нашего работника и от начала периода и до конца вводили стаж и представляли в пенсионный фонд. Следовательно отчеты в пенсионный фонд мы начали подавать с 1997г. а когда в 2003г. мы представили СЗВК пенсионному фонду, естественно если она работала с 1985г. все эти коды снова автоматически проставились, потому что она работала, а подавать начали с 1997г. Когда они представили первую справку, пришла проверка с пенсионного фонда, сделала акт проверки и в акте отразила в рекомендательном порядке убрать коды вредности, они все эти коды вредности убрали и представили новую справку №.

Выслушав истицу, представителей сторон, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разделом XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве Просмотрщики ампул с инъекционными растворами (2250600а-17469) и Просмотрщики продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) (2250600а-17471).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в Уфимском НИИ ВС им. ФИО10, которое впоследствии было переименовано в филиал ФГУП «Научно-производственное объединение по медицинским иммунологическим препаратам «Микроген» Министерства здравоохранения РФ в г. Уфа «Иммунопрепарат».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в том числе спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – просмотрщики ампул с инъекционными растворами и просмотрщики продукции медицинского назначения в отделении биологического и технологического контроля в Филиале ФГУП НПО «Микроген», поскольку не предусмотрены Списком № разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских биологических препаратов и материалов» подразделом 6, позициями №.

С данным отказом истица не согласна, поскольку справкой № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливающей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной Филиалом ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 в г. Уфа «Иммунопрепарат», указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку согласуются со Списком № утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ

С указанным доводом истца суд не соглашается по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы проведена проверка факта льготной работы застрахованного лицаФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшей в филиале ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 в г. Уфа «Иммунопрепарат» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта, занятого в производстве бактерийных препаратов в отделе биологического и технологического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве просмотрщика ампул с инъекционными растворами в отделении биологического и технологического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) на участке просмотра лекарственных препаратов, отдела биологического и технологического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) в отделе биологического и технологического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) в отделе биологического и технологического контроля.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого, профессии просмотрщика ампул с инъекционными растворами и просмотрщика продукции медицинского назначения в отделении биологического и технологического контроля, Списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (утвержденными постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №) и Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусмотрены.

Указано, что страхователю необходимо представить уточняющую справку в соответствии с актом проверки, а также представить корректирующие формы ИС без указания кодов особых условий труда за следующие периоды: 1 и ДД.ММ.ГГГГ, 1 и ДД.ММ.ГГГГ, 1 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ без указания кода за особые условия труда. Срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного акта ответчиком ФГУП «НПО «Микроген» составлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исключен из специального трудового стажа согласно приказов по предприятию.

Кроме того, Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ проведена проверка сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц финишного цеха и отдела биолого-технологического контроля ФГУП НПО «Микроген» МЗ РФ филиал «Иммунопрепарат» по результатам которой составлен акт от 23-ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого определить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по рабочим, занятым в профессии «просмотрщик ампул с инъекционными растворами» в отделе биолого-технологического контроля не представляется возможным. К тому же работы, выполняемые ФИО11 и ФИО1 (просмотр на ряду с ампулами еще и бутылок, флаконов, сухих инъекционных растворов) не соответствуют характеристике работ приведенных для профессии «просмотрщик ампул с инъекционными растворами» в ЕТКС 31 раздел «Производство медикаментов, витаминов, медицинских бактерийных и биологических препаратов и материалов».

Согласно абз. 2 п. 4 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно - исследовательских, конструкторских и опытно - конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 в г. Уфа «Иммунопрепарат», на финишные операции (розлив, просмотр на механические включения, маркировку, упаковку) препараты поступают инактивированными (безопасными) и не представляют угрозы для персонала, работающего на данных этапах производства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выходом которого утратил силу приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует её собственноручная подпись.

Анализируя изложенное выше, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы, ФГУП «НПО «Микроген» ФИО2 о признании решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы об отказе в установлении ФИО1 досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и его отмене, признании выданной филиалом ФГУП НПО «Микроген» ФИО2 в г. Уфа Справки № от ДД.ММ.ГГГГ незаконной и её отмене, принятии в основу для исчисления льготного стажа первично выданной работнику Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов её работы в должности просмотрщика ампул с инъекционными растворами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 мес 6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес 8 дн), в должности просмотрщика продукции медицинского назначения (на межоперационном контроле) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес 28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 мес 28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес), обязании ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья          И.Б. Сиражитдинов