Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2271/2012 ~ М-1493/2012 от 05.03.2012

Дело № 2-2271/26/2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 апреля 2012г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд в составе:

председательствующего судьи Чубуковой Н.А.

при секретаре Таут А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цмугуновой А.В. к ОАО «Карельская энергосбытовая компания» о защите прав потребителя и взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

Цмугунова А.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (далее ОАО «КЭСК») о возмещении убытков, причиненных длительным перерывом в электроснабжении её дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование требования указала. что в период ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в поселке отсутствовала подача электроэнергии, в связи с чем истица была вынуждена взять в аренду генераторную установку и нести расходы по её обслуживанию. Ссылаясь на заключенный с ответчиком договор электроснабжения, истица просит взыскать с ответчика <данные изъяты>. – расходы по аренде генератора, <данные изъяты>. – расходы на топливо для генератора, <данные изъяты>. – неустойку, <данные изъяты>. – компенсацию морального вреда, <данные изъяты>. - расходы на представителя.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Снизил размер истребуемой суммы неустойки до <данные изъяты>.

Представители ответчика иск не признали, считают, что ОАО «КЭСК» не является надлежащим ответчиком по делу. Пояснили, что дом истицы подключен к электрическим сетям ОАО «Прионежская сетевая компания» опосредованно – через объекты электросетевого хозяйства общества «Новая модель»; электроэнергия в поселке отсутствовала в связи с тем, что произошла авария на сетях (трансформаторной подстанции), собственником которой является ООО «Новая модель». Данная организация не является сетевой энергоснабжающей организацией, поэтому ответственности за действия (бездействие) ООО «Новой модели» ответчик нести не может. ООО «Новая модель « не предприняло никаких действий по устранению неполадок в своем оборудовании, авария устранялась силами ОАО «Прионежская сетевая компания» в связи с объявленным в поселке чрезвычайным положением. Представители ОАО «КЭСК» считают, что надлежащим ответчиком по делу должно выступать ООО «Новая модель».

В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены ООО «Новая модель», ОАО «Прионежская сетевая компания ( ОАО «ПСК») и ОАО «МРСК Северо-Запада» (в лице филиала «Карелэнерго»).

Представитель ОАО «ПСК» в суд не явился, о дне заседания ОАО извещено. В письменном отзыве третье лицо указывает, что в результате падения дерева из отвода автодороги «<данные изъяты>» на линию <данные изъяты>, принадлежащую ОАО «МРСК Северо-Запада», произошел обрыв проводов в месте пересечения <данные изъяты> и <данные изъяты>, собственником которой является ООО «Новая модель». Авария на линии <данные изъяты> была устранена силами ОАО «МРСК Северо-Запада», а аварию на <данные изъяты> должно было устранить ООО «Новая модель», что не было им сделано. Надлежащим ответчиком по делу считает ООО «Новая модель».

Представитель ОАО «МРСК Северо-Запада» также считает, что надлежащим ответчиком по делу должно являться ООО «Новая модель». Представитель подтвердила обстоятельства аварии на <данные изъяты>, полагает недоказанным причинно-следственную связь между повреждением <данные изъяты> и объекта <данные изъяты>, принадлежащего ООО «Новая модель», считает, что причины выхода из строя объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего ООО «Новая модель,» не являются юридическими значимыми, ООО «Новая модель» должно отвечать не за сам факт аварии, а за неустранение её последствий в установленный срок (24 часа).

Представители ответчика, ОАО «ПСК» и ОАО «МРСК Северо-Запада» считают, что истец не представил бесспорных доказательств наличия своих убытков, расчет неустойки произведен неправильно.

Представитель ООО «Новая модель» считает, что иск правомерно предъявлен к ОАО «КЭСК», в тоже время полагает недоказанным наличие убытков и их размер. Не отрицала, что отсутствие электроснабжения в поселке было вызвано повреждением электрооборудования ООО «Новая модель». Пояснила также, что с Цмугуновой А.В. заключен договор возмездного оказания эксплуатационных услуг, по которому ООО «Новая модель» обеспечивает обслуживание инженерных коммуникаций, включая объекты электроснабжения. Цмугунова А.В.., а также многие другие жители поселка имеют значительную задолженность по оплате предоставляемых услуг, в результате чего в настоящее время ООО «Новая модель» не может обеспечить надлежащий контроль за работой оборудования и своевременное устранение аварий.

Заслушав участников заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В обоснование исковых требований истец ссылается на Закон РФ «О защите прав потребителей» и ст.547 ГК РФ

В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При этом если иное не установлено законом, убытки, причитающиеся потребителю, подлежат взысканию в полной сумме сверх неустойки, установленной договором или законом..

Одновременно в ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» определено, что отношения в области защиты прав потребителей помимо норм самого Закона РФ «О защите прав потребителей» регулируются также Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, о выполнении работ и оказании услуг).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 1, 2 Постановления от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации (например, договоры перевозки, энергоснабжения), то к отношениям, вытекающим из таких договоров. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.

Таким образом, положения Закона РФ «О защите прав потребителей» должны применяться в части, не противоречащей нормам иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы поставки потребителям электрической энергии (специальных нормативно-правовых актов).

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с ч. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

При этом к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа, в том числе и положения ст. 547 ГК РФ, применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (часть 4 ст. 539 ГК РФ).

Таким образом, положения ст. 547 ГК РФ должны применяться в части, не противоречащей нормам иных нормативно-правовых актов об энергоснабжении.

Вопросы поставки потребителям электрической энергии регулируются положениями Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике утверждает Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков эле электрической энергии (далее - Основные положения).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа).

Согласно п. 6 Основных положений в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В соответствии с абз. 2 указанного пункта для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства при заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик должен урегулировать взаимоотношения по передаче (транспортировке) электрической энергии по сетям сетевой организации до энергопринимающих установок потребителей

Как следует из материалов дела, между ОАО «КЭСК» и Цмугуновой А.В.заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ Энергопринимающее устройство истца (жилой дом) присоединено к сетям сетевой организации. ОАО «Прионежская сетевая компания» (далее -ОАО «ПСК»), не напрямую, а через энергетические установки лица, владеющего электроустановками, но не являющегося сетевой организацией (ООО «Новая модель»).Законодатель определяет такой тип присоединения потребителей к электрическим сетям как опосредованное

Права и обязанности сторон по договору энергоснабжения при опосредованном присоединении потребителя регулируются следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил недискриминационного доступа в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Нормами действующего законодательства на ОАО «КЭСК» не возложена обязанность по урегулированию с третьим лицом, не наделенным статусом сетевой организации (ООО «Новая модель»), взаимоотношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии потребителю, Цмугуновой А.В. Однако в силу требований норм действующего законодательства на ООО «Новая модель» возложена обязанность обеспечить свободный переток электрической энергии через собственные электрические сети к потребителю

Границы ответственности гарантирующего поставщика, сетевой организации и владельца объектов электросетевого хозяйства (не оказывающего услуги по передаче электрической энергии) по обеспечению надежности снабжения электрической энергии потребителей определены в п.114 Основных положений. В соответствии с п. 114 Основных положений в случае если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации

В рассматриваемом случае гарантирующий поставщик (ОАО «КЭСК») несет ответственность перед потребителем за качество и надежность снабжения электрической энергией в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации (ОАО «ПСК»). В п. 114 Основных положений предусмотрено также, что лицо, владеющее энергопринимающим устройством (энергетической установкой), отвечает за надежность обеспечения таких потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре

Границы балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ООО «Новая модель» зафиксированы в акте разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном ОАО «ПСК» и ООО «Новая модель», а также в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ООО «Новая модель» и Цмугуновой А.В. (акты имеются в материалах дела).

Таким образом, владелец электросетевого оборудования (ОАО «ПСК» и ООО «Новая модель») обязан обслуживать и содержать в надлежащем техническом состоянии электроустановки в собственных границах эксплуатационной ответственности, и несет ответственность за отказ от исполнения данных обязанностей. При этом владелец электросетевого оборудования не вправе вмешиваться в работу электроустановок, расположенных за пределами его границ эксплуатационной ответственности.

Следовательно, в случае если авария происходит в электрических сетях в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, гарантирующий поставщик (ОАО «КЭСК») и сетевая организация (ОАО «ПСК») несут ответственность перед потребителем и обязаны возместить такому потребителю причиненный ему реальный ущерб согласно ст. 547 ГК РФ.

Однако если авария происходит в электрических сетях за пределами границ балансовой принадлежности сетевой организации в границах электроустановок третьего лица, с которым ОАО «КЭСК» не связывают договорные отношения и с которым у ОАО «КЭСК» отсутствует обязанность урегулировать вопросы по передаче электрической энергии конечным потребителям, то ответственность за убытки, причиненные потребителю, несет лицо, владеющее электроустановками, к которым непосредственно присоединен потребитель.

В ходе судебного заседания бесспорно установлено, что отсутствие энергоснабжения <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было вызвано повреждением трансформаторной подстанции, собственником которой является ООО «Новая модель» и к которой непосредственно подключено энергопринимающее оборудование (жилой дом) истицы.Длительное отсутствие электрической энергии в <адрес> спорный период и, соответственно, причиненные истцу убытки связаны исключительно с неправомерным бездействием ООО «Новая модель», электроустановки которой вышли из строя.

В силу положений п. 114 Основных положений ООО «Новая модель», как собственник вышедшего из строя электросетевого оборудования, несет ответственность за причиненные истцу убытки в полном объеме. Помимо прямого указания закона обязанность ООО «Новая модель» по возмещению убытков вытекает из заключенного между Цмугуновой А.В. и ООО «Новая модель» договора возмездного оказания эксплуатационных услуг.

Таким образом, ОАО «Карельская энергосбытовая компания» не является надлежащим ответчиком по делу, соответственно, предъявленное к нему требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено.

Доводы ответчика и третьих лиц о недоказанности наличия убытков и их размера, судом не оцениваются, поскольку не являются юридически значимыми в данном случае, на решение суда по иску Цмугуновой А.В. к ОАО «КЭСК» не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать Цмугуновой А.В. в иске к ОАО «Карельская энергосбытовая компания» о защите прав потребителя и взыскании убытков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья Чубукова Н.А.