Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2012 ~ М-1206/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-1138/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово                                     03 декабря 2012 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Гаврицкой И.Н.,

при секретаре Ковшовой О.В.,

с участием: истицы Пестрецовой О.С.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Еськова М.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пестрецовой Ольги Сергеевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пестрецова О.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой (25 лет) продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 9 месяцев. Не приняты к зачету в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с решением ответчика, просит суд включить указанные спорные периоды в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела Пестрецова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме, по тем же основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Еськов М.А. (по доверенности) исковые требования не признал, сославшись в обоснование своих возражений на то, что указанные периоды работы истца зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нельзя, поскольку согласно Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. Курсы повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516, в специальный трудовой стаж также не включаются.

    Представитель третьего лица при рассмотрении дела не участвовал, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вместе с тем, в соответствии с отзывом на исковое заявление Пестрецовой считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона 55 лет (для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года: при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной плату по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Судом установлено, что истица Пестрецова, согласно записи в трудовой книжки АТ-VI № (л.д.13-17), c ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 1 1182-к) работала учителем русского языка и литературы в средней школе № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) принята учителем русского языка и литературы переводов из школы № в <данные изъяты> школу № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) назначена заместителем директора по воспитательной работе, в данной должности продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истица родила дочь – ФИО, о чем выдано свидетельство о рождении VII-БА № (л.д.18).

Согласно справки Управления образованием Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, в архиве Управления приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в период с 1992 г. по 1993 г. и выхода на работу из данного отпуска Пестрецовой О.С. не сохранились, истица согласно копии лицевой карточки приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) истица Пестрецова обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с недостаточностью требуемого стажа. Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края является незаконным, так как в момент начала отпуска по уходу за ребенком истицы Пестрецовой действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которой предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, был введен в действие только с 6 октября 1992 года.

В соответствии со справкой уточняющей особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, отпуск по уходу за ребенком истца Пестрецовой О.С. начался с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г.

Доводы ответчика о том, что согласно Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года суд не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации: в 2004 году – 8 дней, в 2005 году – 7 дней, в 2006 году – 8 дней, в 2007 году – 31 день (л.д.20).

На основании данной справки, представленной также в УПФ РФ, ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием периодов нахождения Пестрецовой по количеству дней на конец отчетного периода каждого года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На курсы повышения квалификации с оплатой командировочных расходов и проезда и с сохранением средней месячной заработной платы Пестрецова направлялась на основании приказов: в 2004 году – согласно приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 8 дней; в 2005 году – согласно приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего на 7 дней; в 2006 году – согласно приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и №-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 8 дней; в 2007 году – согласно приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 31 день (л.д.23-31).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, в связи с чем, за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пестрецовой Ольги Сергеевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Пестрецовой О.С. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации, признав за последней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить Пестрецовой О.С. трудовую пенсию по старости, с момента наступления права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:    И.Н. Гаврицкая