РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2015 года г. Зеленокумск
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ковалевой С.С.
с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Носковой С.Э.
при секретаре Погореловой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шульге А.А. о признании действий по выпуску готовой пищевой продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при выпуске готовой пищевой продукции и возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) Шульге А.А. о признании действий по выпуску готовой пищевой продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при выпуске готовой пищевой продукции и возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда., указав на обнаруженные при проведении плановой выездной проверки в период с 02.02.2015 года по 13.02.2015 года нарушений прав потребителей на получение полной достоверной информации о пищевых продуктах. В ходе проверки были установлено, что на этикетках полуфабрикатов «Шашлык свиной», «Фарш» отсутствует информация для потребителя: группа мясной продукции, категория полуфабрикатов, термическое состояние полуфабрикатов; на этикетках колбасных изделий «Краковская», «Шашлычная», «Молочная», «Московская», «Русская» не указан вид мясной продукции в нарушение п. 120, 121 раздела IX «Технического регламента Таможенного союза ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», что подтверждается актом от 12.02.2015 года № 8-08-4.
Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Носкова С.Э. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их, не отрицая при этом, что ответчиком устранены допущенные им нарушения.
Ответчик – ИП Шульга А.А., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В материалах дела имеется его письменное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Носковой С.Э., суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с 02.02.2015 года по 13.02.2015 года на основании распоряжения начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю от 15.01.2015 года № 8-08-4 проводилась плановая выездная проверка в отношении ИП Шульги А.А.
По результатам проверки был составлен акт проверки № 8-08-4 от 12.02.2015 года, в котором среди выявленных нарушений выявлены следующие нарушения: на этикетках полуфабрикатов «Шашлык свиной», «Фарш» отсутствует информация для потребителя: группа мясной продукции, категория полуфабрикатов, термическое состояние полуфабрикатов; на этикетках колбасных изделий «Краковская», «Шашлычная», «Молочная», «Московская», «Русская» не указан вид мясной продукции в нарушение п. 120, 121 раздела IX «Технического регламента Таможенного союза ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».
Ответчик Шульга А.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Федеральной налоговой службой серия 26 № и сведениями об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра предпринимателей по состоянию на 18.03.2015 года.
Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" ( в редакции, действующий на период спорных правоотношений) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно ч. 2 данной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
В соответствии с п. 120 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности мяса и мясной продукции" 034/2013 маркировка полуфабрикатов и кулинарных изделий должна соответствовать требованиям, указанным в пунктах 106 - 116 настоящего технического регламента, а также следующим требованиям:
а) в маркировке указывается информация о группе мясной продукции ("мясной", "мясосодержащий"), виде мясной продукции ("полуфабрикат", "кулинарное изделие"), виде полуфабрикатов и кулинарных изделий ("рубленые", "в тесте", "фаршированные", "фарш", "формованные", "крупнокусковые", "панированные", "мелкокусковые"), а также информация о термическом состоянии ("охлажденные" - для полуфабрикатов с температурой от минус 1,5 °C до плюс 6 °C в любой точке измерения, "замороженные" - для полуфабрикатов и кулинарных изделий с температурой не выше минус 8 °C в любой точке измерения);
б) в случае изготовления охлажденной продукции из замороженных продуктов убоя информация об этом указывается в маркировке такой продукции (например, "изготовлено из замороженного сырья");
в) в маркировке указывается (при наличии) информация о категории полуфабрикатов;
г) в маркировке дополнительно может указываться информация о полуфабрикатах и кулинарных изделиях (например, "панированные", "с гарниром", "без гарнира", "блинчики", "пельмени", "манты").
В силу п. 121 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности мяса и мясной продукции" 034/2013 маркировка колбасных изделий, продуктов из мяса и продуктов из шпика должна соответствовать требованиям, указанным в пунктах 106 - 116 настоящего технического регламента, а также следующим требованиям:
а) в маркировке указывается информация о группе мясной продукции ("мясной", "мясосодержащий", "мясорастительный", "растительно-мясной"), виде мясной продукции ("колбасное изделие", "продукт из мяса", "продукт из шпика"), способе технологической обработки ("вареные", "копченые", "полукопченые", "варено-копченые", "сырокопченые", "сыровяленые", "запеченные", "копчено-запеченные", "варено-запеченные", "жареные", "соленые");
б) в маркировке замороженной продукции указывается информация о термическом состоянии ("замороженный");
в) в маркировке указывается (при наличии) информация о категории или сорте колбасных изделий, продуктов из мяса и продуктов из шпика;
г) в маркировке колбасных изделий дополнительно может указываться информация о колбасных изделиях (например, "колбаса", "колбаски", "сосиски", "сардельки", "шпикачки", "колбасный хлеб");
д) в маркировке продуктов из мяса дополнительно может указываться информация о продуктах из мяса исходя из анатомического признака (например, "грудинка", "бекон", "шейка", "рулька").
Согласно абз. 1, 2 ст. 46 Закона РФ от 7.02.1992 года № "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Учитывая допущенные ответчиком нарушения в отношении неопределенного круга потребителей, суд считает иск в части исковых требований о признании действий ответчика по выпуску готовой пищевой продукции противоправными и о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая, что допущенные нарушения в отношении неопределенного круга потребителей ответчиком устранены, что подтверждается актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № от 06.04.2015 года о выполнении ответчиком предписаний от 12.02.2015 года, суд считает исковые требования о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при выпуске готовой пищевой продукции не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шульге А.А. о признании действий по выпуску готовой пищевой продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при выпуске готовой пищевой продукции и возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Шульга А.А. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении требований п. 120 и 121 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции" 034/2013 в отношении продуктов, указанных в акте проверки № от 12.02.2015 года.
Обязать индивидуального предпринимателя Шульгу А.А. довести в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации до потребителей решение суда.
В иске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шульге А.А. о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при выпуске готовой пищевой продукции отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шульги А.А. в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2015 года