Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2020 (2-6857/2019;) ~ М-6413/2019 от 12.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2020 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3

при участии:

истца ФИО1

представителя истца по доверенности ФИО5

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. о. Тольятти Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-560/2020 (2-6857/2019;) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное), которым просит суд с учетом уточненных требований обязать ответчика включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агростройремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Джизак-Текс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ им. Ш. Рашидова, произвести перерасчет пенсии с даты подачи искового заявления, возместить компенсацию морального вреда 5000,00 рублей.

В обосновании требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, которая была назначена, однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агростройремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Джизак-Текс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ им. Ш. Рашидова в стаж работы не включены, с указанным не согласна. Кроме того ей причинен моральный вред, который оценен в сумму 5000,00 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности ФИО5 просили заявленные уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в лице представителя по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, кроме того пояснил, что компенсацию морального вреда не подлежит взысканию с ПФР, т.к. не предусмотрено Законом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) отказано в включении в страховой и общий трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан, т.к. отсутствует подтверждение периодов работы со стороны Узбекистана.

Суд не может согласиться с позицией ответчик по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности начальника отдела кадров в А/о «Агростройремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отдела кадров в ДП «Джизан-Текс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела кадров в Джизакском АООТ им. Ш. Рашидова.

Согласно справки архива №, предоставленной ФИО1 (<данные изъяты>) ФИО1, документы по личному составу в АО «Агростройремонт» 1985-1999, ДП «Джизак-Текс» 1999-2000, АООТ им. Ш. Рашидова 2000-2003 года государственное хранение не поступили.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности начальника отдела кадров в А/о «Агростройремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отдела кадров в ДП «Джизан-Текс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела кадров в Джизакском АООТ им. Ш. Рашидова.

Трудовая книжка истца не содержит исправлений и внесении в неё изменений, внесенные записи о работе истца в спорные периоды сомнений у суда не вызывают.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя и/или третьих лиц, в частности от не предоставления республикой Узбекистан сведений о работе истца в спорные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о включении периодов работы в стаж подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона).

Перерасчет пенсии является не произвольным действием ПФР, а действием, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, которым устанавливается порядок, основания и сроки осуществления перерасчета пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

ФИО1 к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращалась.

Суд приходит к выводу, что без обращения истца с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии и предоставлением необходимых документов, обязанности перерасчету пенсии у ответчика не возникло, следовательно оснований для обязания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты подачи искового заявления судом не усматривается.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен рассмотрением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" разъясняется, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом не установлено нарушение имущественных прав истца, а также исходя из тех обстоятельств, что положения ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящем случае не могут быть применены, поскольку ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ни какими-либо иными законами не предусмотрена в данном случае возможность компенсации морального вреда в связи с невыплатой пенсии. Оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агростройремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Джизак-Текс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ им. Ш. Рашидова.

В остальной части требования отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья